Перейти к содержимому



Здесь могла быть Ваша реклама (Блок 3В).
По вопросам размещения рекламы свяжитесь с администратором сайта.
Фото
- - - - -

Внимание: Kомментарии к Закону об ОСАГО


  • Авторизуйтесь для ответа в теме
Сообщений в теме: 61

#21 Guest_-ИС-_*

Guest_-ИС-_*
  • Гости

Отправлено 22 июля 2005 - 09:56

не могли бы мне тоже прислать ? iserebryakov@mail.ru


Здесь могла быть Ваша реклама (Блок 3С).
По вопросам размещения рекламы свяжитесь с администратором сайта.

#22 Guest_василиса Ч_*

Guest_василиса Ч_*
  • Гости

Отправлено 23 июля 2005 - 05:27

И мне, если не сложно vika7@interdacom.ru

#23 Guest_Юрий_*

Guest_Юрий_*
  • Гости

Отправлено 02 сентября 2005 - 01:48

tashlik_off@list.ru
Буду признателен, если вышлете

#24 Guest_Юрий_*

Guest_Юрий_*
  • Гости

Отправлено 02 сентября 2005 - 01:48

tashlik_off@list.ru
Буду признателен, если вышлете

#25 Anton_Tokarev

Anton_Tokarev

    Участник

  • Проверенные
  • ФишкаФишка
  • 177 сообщений
  • Пол:Мужчина

Отправлено 05 сентября 2005 - 10:41

anton_tokarev@mail.ru

И мне плиз пришлите!!!!!!

#26 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 05 сентября 2005 - 01:26

Комментарий к пост. № 238

#27 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 05 сентября 2005 - 01:27

Комментарий к пост. № 263

#28 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 05 сентября 2005 - 01:29

Комментарий к Федеральному закону об ОСАГО

#29 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 05 сентября 2005 - 02:20

Если сжатые файлы не открываются, то:

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2003 Г. N 263 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"


Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 15 мая 2003 года

Б.Д. ЗАВИДОВ

Завидов Б.Д., к.ю.н., зам. главного редактора федерального журнала "Российский следователь", член Союза журналистов России.

КОММЕНТАРИЙ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРАВИЛ <*>

--------------------------------
<*> Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. N 263). Далее - Правила.

1.1. Основными идеями Правил, впрочем, как и упомянутого выше Закона, являются: защита прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании ТС; определение правовых, экономических и организационных основ ДОС гражданской ответственности владельцев ТС.
1.2. Законодатель, выпустив в свет ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев ТС", издает целый пакет правовых актов в развитие этого Закона. В Приложениях к настоящим Правилам законодатель представляет Заявление о заключении ДОС гражданской ответственности владельцев ТС (Приложение N 1), Страховой полис... (Приложение N 2), Формы специального знака государственного образца ("Н", "О", "Т", "Т"), Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев ТС (Приложение N 4). Далее законодатель расширяет правовую базу об автостраховании гражданской ответственности владельцев ТС. Так, Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 264 утверждаются "Страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии" <*>. Другим Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 265 утверждены "Изменения и дополнения, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам обеспечения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС". Такие "поправки" внесены в ПДД <**>, в "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации...", в "Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин", в "Положение о проведении государственного технического осмотра...". Немаловажным актом для страхователей и потерпевших является также Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 238 "Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств" <***>.
--------------------------------
<*> См.: РГ, 13 мая 2003 г.
<**> Правила дорожного движения.
<***> См.: РГ, 30 апреля 2003 г.

1.3. Таким образом, можно сделать завершающий вывод о том, что законодатель стремится создать добротное, новое правовое поле по всем вопросам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС. Насколько это удается законодательно, мы и рассмотрим в комментариях к указанным правовым актам.
1.4. Основные положения Правил заключаются в следующем. Законодатель, дав в главе I "Общие положения" отдельные определения терминам, фигурирующим в Правилах, в других главах регламентирует объект обязательного страхования, момент наступления страхового случая (глава II); высший и низший предел выплаты и порядок их уплаты (глава III); заключение и изменение договора обязательного страхования <*>, включение в ДОС условий о порядке обязательного страхования (глава IV); порядке продления срока ДОС (глава V); о досрочном прекращении ДОС (глава VI); о действиях лиц при наступлении страхового случая (глава VII); об определении размера страховой выплаты при причинении вреда жизни, здоровью потерпевших (глава VIII); об определении размера страховой выплаты при причинении ущерба имуществу потерпевшего (глава IX) и другие положения.
--------------------------------
<*> Далее - ДОС.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВИЛ <*> ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

--------------------------------
<*> Далее для сокращения - Правила (РГ, 13 мая 2003 г.).

1. О структуре Правил. В отличие от Федерального закона <*> "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ <**>, состоящего из 6 глав и 34 статей, Правила впитали в себя уже 12 глав, состоящие из 77 статей. Законодатель старается охватить правовыми нормами Правил наибольшее число правоотношений, вытекающих из обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС.
--------------------------------
<*> Далее - Закон.
<**> РГ, 7 мая 2003 г.

2. Основные идеи и положения Правил. Правила созданы во исполнение уже упомянутого Закона и в некоторой степени дублируют такие понятия, как "ТС", "водитель", "страхователь", "страховщик" и т.д. Однако в ст. 4 Правил мы увидим определения, дающиеся законодателем в главе I "Общие положения" в несколько иной интерпретации, нежели в ст. 1 Закона. (См. коммент. к ст. 4 Правил.)





Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2003 г. N 263

ПРАВИЛА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют типовые условия, в соответствии с которыми заключается договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее именуется - договор обязательного страхования).
2. При осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее именуется - обязательное страхование) страховщик обязуется за обусловленную договором обязательного страхования плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного настоящими Правилами события (страхового случая) возместить потерпевшему (третьему лицу) убытки, возникшие вследствие причинения вреда его жизни, здоровью или имуществу.
3. Обязательному страхованию в соответствии с настоящими Правилами не подлежит риск гражданской ответственности владельцев транспортных средств:
а) максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 км/ч;
б) на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации;
В) которые находятся в распоряжении Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации;
г) которые зарегистрированы в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, участником которых является Российская Федерация.
4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"транспортное средство" - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Транспортным средством также является прицеп (полуприцеп и прицеп-роспуск), не оборудованный двигателем и предназначенный для движения в составе с механическим транспортным средством. Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации;
"использование транспортного средства" - эксплуатация транспортного средства, связанная с его участием в движении в пределах дорог (дорожном движении), кроме железных дорог, а также на прилегающих к ним и предназначенных для движения транспортных средств территориях (дворы, жилые массивы, стоянки транспортных средств, заправочные станции и другие территории). Эксплуатация оборудования, установленного на транспортном средстве и непосредственно не связанного с участием транспортного средства в дорожном движении, не является использованием транспортного средства;
"ограниченное использование транспортного средства" - управление транспортным средством только указанными страхователем в страховом полисе обязательного страхования водителями и (или) его сезонное (временное) использование (в течение 6 или более определенных договором обязательного страхования месяцев в календарном году);
"владелец транспортного средства" - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче ему транспортного средства и др.). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством при исполнении своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства;
"водитель" - лицо, которое управляет транспортным средством (использует транспортное средство) на праве владения, пользования, распоряжения, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного страхования. Это лицо в том числе осуществляет управление транспортным средством на основании трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с договором обязательного страхования. При обучении управлению транспортным средством водителем считается обучающее лицо;
"потерпевший" - лицо, включая пассажира транспортного средства, жизни, здоровью или имуществу которого был причинен вред при использовании транспортного средства водителем. Положения настоящих Правил, касающиеся потерпевших, также применяются и к лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, наследников потерпевших, и к другим лицам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на возмещение указанного вреда;
"место жительства (место нахождения) потерпевшего" - определенное в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации место жительства (место нахождения) гражданина (юридического лица), признаваемого потерпевшим;
"страхователь" - один из владельцев транспортного средства, который заключил со страховщиком договор обязательного страхования и обязан уплатить страховую премию;
"страховщик" - страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и настоящими Правилами в соответствии с разрешением (лицензией), выданным федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью;
"представитель страховщика" - обособленное подразделение страховщика (филиал) в субъекте Российской Федерации, выполняющее в предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации пределах полномочия страховщика по рассмотрению требований потерпевших о страховых выплатах и их осуществлению, или другой страховщик, выполняющий указанные полномочия за счет заключившего договор обязательного страхования страховщика на основании договора со страховщиком;
"профессиональное объединение страховщиков" - некоммерческая организация, действующая в установленном порядке в целях обеспечения взаимодействия страховщиков и разработки правил профессиональной деятельности;
"страховой полис обязательного страхования" - документ установленного образца, удостоверяющий осуществление обязательного страхования;
"страховые тарифы" - ценовые ставки, определяющие страховую премию по договору обязательного страхования с учетом объекта обязательного страхования и характера страхового риска, установленные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", применяемые страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования и состоящие из базовых ставок и коэффициентов;
"страховая сумма" - определенная Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" денежная сумма в валюте Российской Федерации, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) возместить потерпевшим причиненный вред;
"страховая премия" - денежная сумма в валюте Российской Федерации, которую страхователь обязан уплатить страховщику в соответствии с договором обязательного страхования;
"страховая выплата" - денежная сумма, которую в соответствии с договором обязательного страхования страховщик обязан выплатить потерпевшим в счет возмещения вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при наступлении страхового случая. При причинении вреда имуществу страховщик с согласия потерпевшего вправе заменить страховую выплату компенсацией ущерба в натуральной форме, организовать ремонт или замену пострадавшего имущества в пределах страховой суммы;
"акт о страховом случае" - документ, составляемый страховщиком после подачи потерпевшим заявления о страховой выплате, фиксирующий причины и обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, являющегося страховым случаем, его последствия, характер и размер понесенного ущерба, размер подлежащей выплате страховой суммы и подтверждающий решение страховщика об осуществлении страховой выплаты;
"компенсационные выплаты" - выплаты потерпевшему, осуществляемые профессиональным объединением страховщиков или страховщиками, действующими за счет профессионального объединения страховщиков на основе заключенного с ним договора, в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, в случае, если страховая выплата не может быть осуществлена страховщиком вследствие неисполнения лицом, причинившим вред, обязанности по страхованию или применения к страховщику процедуры банкротства либо если это лицо неизвестно;
"независимая экспертиза" - экспертиза, проводимая в целях выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков в связи с повреждением имущества. При повреждении транспортного средства в целях выяснения обстоятельств наступления страхового случая, установления повреждения транспортного средства, технологии, методов и стоимости ремонта проводится независимая техническая экспертиза транспортного средства в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Комментарий к пунктам 1 - 4

1. Законодатель расширяет в Правилах понятие "потерпевший", трактуя его не только как водителя или пассажира, но и как иного участника дорожного движения, которые имеют право на возмещение вреда согласно законодательству РФ. Очевидно, что потерпевшим может быть и сам страхователь, который попал в ДТП вследствие неудовлетворительного состояния автомобильной дороги, хотя такая норма прямого действия и отсутствует в Законе и Правилах. Тут должны действовать общие нормы о возмещении вреда (см. ст. 1064, 1079, 1084 - 1094 ГК РФ).
2. В главе I "Общие положения" более расширительно, по сравнению с Законом, трактуются и такие понятия, как "страховая выплата", "компенсационные выплаты", а также вводится новелла: "акт о страховом случае". Подчеркивается, что такой акт - документ, составляемый страховщиком после подачи заявления потерпевшим. Этот документ фиксирует причины, обстоятельства ДТП, его последствия, характер и размер ущерба, а также размер подлежащей выплате страховой суммы и подтверждает решение страховщика об осуществлении страховой выплаты.
3. Характерно, что в Законе такая норма отсутствует. Однако ясно, что этот документ очень важный. Без акта о страховом случае потерпевший не получит страховое возмещение.
4. Во исполнение ст. 12 Закона, законодатель дает определение "независимой экспертизы". Это - экспертиза, проводимая в целях выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков в связи с повреждением имущества. При повреждении транспортного средства в целях выяснения обстоятельств наступления страхового случая, установления повреждения транспортного средства, технологии, методов и стоимости ремонта проводится независимая техническая экспертиза транспортного средства в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Более детально вопросы независимой экспертизы прописаны в Постановлении Правительства РФ от 24.04.2003 N 238 "Об организации независимой технической экспертизы ТС" (РГ, 30 апреля 2003 г.) (см. комм. к нему).

II. Объект обязательного страхования,
страховой случай

5. Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации.
6. Дорожно-транспортным происшествием является событие, произошедшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб. Положения настоящих Правил, регламентирующие поведение участников дорожно-транспортного происшествия, применяются также в случаях причинения вреда потерпевшим при использовании транспортного средства на прилегающих к дорогам территориях.
7. Страховым случаем признается причинение в результате дорожно-транспортного происшествия в период действия договора обязательного страхования владельцем транспортного средства вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевшего, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату.
8. В соответствии с настоящими Правилами не возмещается вред, причиненный вследствие:
а) непреодолимой силы либо умысла потерпевшего;
б) воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
В) военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий;
г) гражданской войны, народных волнений или забастовок.
9. Не относится к страховым случаям наступление гражданской ответственности владельцев транспортных средств вследствие:
а) причинения вреда при использовании иного транспортного средства, чем то, которое указано в договоре обязательного страхования;
б) причинения морального вреда или возникновения обязанности по возмещению упущенной выгоды;
В) причинения вреда при использовании транспортных средств в ходе соревнований, испытаний или учебной езды в специально отведенных для этого местах;
г) загрязнения окружающей природной среды;
д) причинения вреда в результате воздействия перевозимого груза, если риск такой ответственности подлежит обязательному страхованию в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования;
е) причинения вреда жизни или здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования или обязательного социального страхования;
ж) возникновения обязанности по возмещению работодателю убытков, вызванных причинением вреда работнику;
з) причинения водителем вреда управляемому им транспортному средству и прицепу к нему, перевозимому в них грузу, установленному на них оборудованию;
и) причинения вреда при погрузке груза на транспортное средство или его разгрузке;
к) причинения вреда при движении транспортного средства по внутренней территории организации;
л) повреждения или уничтожения антикварных и других уникальных предметов, зданий и сооружений, имеющих историко-культурное значение, изделий из драгоценных металлов и драгоценных и полудрагоценных камней, наличных денег, ценных бумаг, предметов религиозного культа, а также произведений науки, литературы и искусства, других объектов интеллектуальной собственности;
м) возникновения обязанности владельца транспортного средства возместить вред в части, превышающей размер ответственности, предусмотренный главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае если более высокий размер ответственности установлен федеральным законом или договором).

Комментарий к пунктам 5 - 9

1. Глава состоит из пяти пунктов (п. 5 - 9).
1.1. В п. 5 Правил говорится, что объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации, что адекватно понятию, изложенному в п. 1 ст. 6 Закона.
2. В п. 6 Правил дублируется понятие ДТП, изложенное в ПДД.
3. Пункт 7 Правил является очень важным, ибо формулирует понятие страхового случая. Таковым признается причинение в результате дорожно-транспортного происшествия в период действия договора обязательного страхования владельцем транспортного средства вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевшего, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату.
4. Не менее важным содержанием в главе II Правил наполнен пункт 8, предусматривающий исчерпывающий перечень случаев, когда не возмещается вред, причиненный вследствие:
а) непреодолимой силы либо умысла потерпевшего;
б) воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
В) военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий;
г) гражданской войны, народных волнений или забастовок.
5. Не относится к страховым случаям наступление гражданской ответственности владельцев транспортных средств вследствие:
а) причинения вреда при использовании иного транспортного средства, чем то, которое указано в договоре обязательного страхования;
б) причинения морального вреда или возникновения обязанности по возмещению упущенной выгоды;
В) причинения вреда при использовании транспортных средств в ходе соревнований, испытаний или учебной езды в специально отведенных для этого местах;
г) загрязнения окружающей природной среды;
д) причинения вреда в результате воздействия перевозимого груза, если риск такой ответственности подлежит обязательному страхованию в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования;
е) причинения вреда жизни или здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования или обязательного социального страхования;
ж) возникновения обязанности по возмещению работодателю убытков, вызванных причинением вреда работнику;
з) причинения водителем вреда управляемому им транспортному средству и прицепу к нему, перевозимому в них грузу, установленному на них оборудованию;
и) причинения вреда при погрузке груза на транспортное средство или его разгрузке;
к) причинения вреда при движении транспортного средства по внутренней территории организации;
л) повреждения или уничтожения антикварных и других уникальных предметов, зданий и сооружений, имеющих историко-культурное значение, изделий из драгоценных металлов и драгоценных и полудрагоценных камней, наличных денег, ценных бумаг, предметов религиозного культа, а также произведений науки, литературы и искусства, других объектов интеллектуальной собственности;
м) возникновения обязанности владельца транспортного средства возместить вред в части, превышающей размер ответственности, предусмотренный главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае если более высокий размер ответственности установлен федеральным законом или договором).
6. В то же время обращает на себя внимание тот факт, что перечень страховых случаев в Правилах по сравнению с п. 2 ст. 6 Закона почти не изменен (см. коммент. к п. 2 ст. 6 Закона).

III. Страховая сумма, страховая премия
и порядок ее уплаты

10. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) возместить потерпевшим причиненный вред, составляет в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" 400 тыс. рублей, в том числе:
240 тыс. рублей при причинении вреда жизни или здоровью нескольких потерпевших и не более 160 тыс. рублей при причинении вреда жизни или здоровью одного потерпевшего;
160 тыс. рублей при причинении вреда имуществу нескольких потерпевших и не более 120 тыс. рублей при причинении вреда имуществу одного потерпевшего.
Страховая выплата по каждому страховому случаю не может превышать величину установленной страховой суммы.
Страховая премия определяется в соответствии со страховыми тарифами, установленными Правительством Российской Федерации.
Изменение Правительством Российской Федерации страховых тарифов в течение срока действия договора обязательного страхования не влечет за собой изменение страховой премии, оплаченной страхователем по действовавшим на момент уплаты страховым тарифам.
11. Расчет страховой премии по договору обязательного страхования осуществляется страховщиком исходя из сведений, сообщенных страхователем в письменном заявлении о заключении договора обязательного страхования.
При изменении условий договора обязательного страхования в течение срока его действия, а также в иных предусмотренных настоящими Правилами случаях страховая премия может быть скорректирована после начала действия договора обязательного страхования в сторону ее уменьшения или увеличения в зависимости от изменившихся сведений, сообщенных страхователем страховщику.
Страхователь вправе потребовать от страховщика письменный расчет страховой премии, подлежащей уплате. Страховщик обязан представить такой расчет в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного заявления от страхователя.
12. Страховая премия по договору обязательного страхования уплачивается страхователем страховщику наличными деньгами или по безналичному расчету при заключении договора обязательного страхования.
Датой уплаты страховой премии считается или день уплаты страховой премии наличными деньгами страховщику, или день перечисления страховой премии на расчетный счет страховщика.

Комментарий к пунктам 10 - 12

1. Глава III Правил внешне схожа со ст. 7 - 8 Закона. Характерно, что ст. 10 Правил текстуально совпадает со ст. 7 Закона о предельных суммах по выплате каждого страхового случая (соответственно 400 тыс. руб., 240 и 160, 160 и 120 тыс. руб.) (см. коммент. к ст. 7 Закона).
2. Страховая выплата по каждому страховому случаю не может превышать величины установленной страховой суммы.
3. Страховая премия определяется в соответствии со страховыми тарифами, установленными Правительством Российской Федерации.
4. Законодатель особо подчеркивает, что изменение Правительством Российской Федерации страховых тарифов в течение срока действия договора обязательного страхования не влечет за собой изменения страховой премии, оплаченной страхователем по действовавшим на момент уплаты страховым тарифам.
5. Далее законодатель в ст. 11 Правил допускает корректировку страховой премии как по соглашению сторон, так и при изменении обстоятельств. Расчет страховой премии по договору обязательного страхования осуществляется страховщиком исходя из сведений, сообщенных страхователем в письменном заявлении о заключении договора обязательного страхования.
5.1. При изменении условий договора обязательного страхования в течение срока его действия, а также в иных предусмотренных настоящими Правилами случаях страховая премия может быть скорректирована после начала действия договора обязательного страхования в сторону ее уменьшения или увеличения в зависимости от изменившихся сведений, сообщенных страхователем страховщику.
6. Страхователь вправе потребовать от страховщика письменный расчет страховой премии, подлежащей уплате. Страховщик обязан представить такой расчет в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного заявления от страхователя.
7. Страховая премия по договору обязательного страхования уплачивается страхователем страховщику наличными деньгами или по безналичному расчету при заключении договора обязательного страхования.
7.1. Датой уплаты страховой премии считается или день уплаты страховой премии наличными деньгами страховщику, или день перечисления страховой премии на расчетный счет страховщика.

IV. Срок действия, порядок заключения и изменения
договора обязательного страхования

13. Договор обязательного страхования заключается на 1 год и ежегодно продлевается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Владельцы транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории Российской Федерации, заключают договор обязательного страхования на весь срок временного использования таких транспортных средств, но не менее чем на 15 календарных дней.
При приобретении транспортного средства (покупке, наследовании, принятии в дар и т.д.) его владелец вправе заключить договор обязательного страхования на срок следования к месту регистрации транспортного средства. При регистрации транспортного средства его владелец должен предъявить сотруднику регистрирующего органа страховой полис обязательного страхования, подтверждающий заключение договора обязательного страхования сроком на 1 год.
14. Владелец транспортного средства имеет право на свободный выбор страховщика, осуществляющего обязательное страхование.
Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с настоящими Правилами.
15. Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику следующие документы:
а) заявление о заключении договора обязательного страхования по форме согласно приложению N 1;
б) паспорт или иное удостоверение личности (если страхователем является физическое лицо);
В) свидетельство о регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации);
г) паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации указанного в заявлении о заключении договора обязательного страхования транспортного средства;
д) доверенность на управление указанным в заявлении о заключении договора обязательного страхования транспортным средством либо иной документ, подтверждающий право владения этим транспортным средством;
е) водительское удостоверение (или его копия) лица, допущенного к управлению транспортным средством, а также документы, подтверждающие право водителя на управление транспортным средством (в случае если договор обязательного страхования заключается с условием, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица).
16. По соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования.
Страхователь несет ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых страховщику.
17. Страхователь при заполнении заявления о заключении договора обязательного страхования не заполняет строку "Государственный регистрационный знак", если к моменту заключения договора обязательного страхования транспортное средство, владельцем которого он является, не прошло государственную регистрацию в установленном порядке. После государственной регистрации транспортного средства и получения государственного регистрационного знака страхователь обязан сообщить номер государственного регистрационного знака в течение 3 рабочих дней страховщику, который на основании полученных данных вносит соответствующую запись в бланк страхового полиса обязательного страхования.
18. При заключении договора обязательного страхования владелец транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве и временно используемого на территории Российской Федерации, представляет документы, предусмотренные подпунктами "б", "г" и "е" пункта 15 настоящих Правил.
19. При заключении договора обязательного страхования страховщик вправе провести осмотр транспортного средства по месту жительства страхователя (по месту нахождения юридического лица), если иное не вытекает из соглашения сторон.
20. Вместе с заявлением о заключении договора обязательного страхования страхователь представляет сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных и о предстоящих страховых выплатах, сроке страхования, рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших, страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора обязательного страхования (далее именуются - сведения о страховании), предоставленные ему страховщиком, с которым был заключен последний договор обязательного страхования, в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящих Правил.
Сведения о страховании не предоставляются лицом, впервые заключающим договор обязательного страхования или заключающим договор обязательного страхования в отношении вновь приобретенного транспортного средства, а также лицом, ежегодно перезаключающим договор обязательного страхования у одного страховщика.
При заключении договора обязательного страхования, предусматривающего управление транспортным средством только указанными страхователем водителями (ограниченное использование), страхователь предоставляет страховщику сведения о страховании в отношении каждого указанного им водителя.
21. Граждане вправе заключать договор обязательного страхования с учетом ограниченного использования принадлежащих им транспортных средств. Период использования транспортного средства в течение года, а также водители, допущенные к управлению им, указываются в заявлении о заключении договора обязательного страхования.
22. В период действия договора обязательного страхования страхователь обязан незамедлительно сообщать в письменной форме страховщику об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования.
Если в договоре обязательного страхования указывается ограниченное использование транспортного средства, то страхователь обязан сообщать в письменной форме страховщику до передачи управления транспортным средством водителю, не указанному в страховом полисе обязательного страхования, о появлении у него права на управление данным транспортным средством, а также об увеличении срока использования транспортного средства по сравнению с указанным в договоре обязательного страхования сроком.
23. При получении от страхователя заявления об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленных при заключении договора обязательного страхования, страховщик вправе потребовать от страхователя уплаты при необходимости дополнительной страховой премии соразмерно увеличению степени риска и переоформить страховой полис обязательного страхования исходя из страховых тарифов по обязательному страхованию.
Если сообщенные страхователем изменения касаются сведений, содержащихся в страховом полисе обязательного страхования, специальном знаке государственного образца, то страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца должны быть возвращены страховщику, который обязан выдать страхователю в течение 2 рабочих дней переоформленные (новые) страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца. Возвращенные страхователем страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца хранятся у страховщика вместе со вторыми экземплярами переоформленных (новых) документов. На первоначальном и переоформленном страховом полисе обязательного страхования делается отметка о переоформлении с указанием даты переоформления и номеров страхового полиса обязательного страхования (первоначального и переоформленного).
24. Документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, оформляемый страховщиком по форме согласно приложению N 2.
Бланк страхового полиса обязательного страхования имеет единую форму на всей территории Российской Федерации и является документом строгой отчетности.
Страховой полис обязательного страхования выдается лицу, ответственность которого застрахована по договору обязательного страхования, с указанием эксплуатируемого транспортного средства и (или) прицепа.
Одновременно со страховым полисом страхователю бесплатно выдаются перечень представителей страховщика в субъектах Российской Федерации, специальный знак государственного образца по форме согласно приложению N 3, текст настоящих Правил, 2 бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
В дальнейшем бланки извещений о дорожно-транспортном происшествии выдаются страховщиком бесплатно по требованию лица, ответственность которого застрахована по договору обязательного страхования.
Страховой полис обязательного страхования выдается страхователю непосредственно при уплате им страховой премии наличными деньгами, а в случае ее уплаты по безналичному расчету - не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления на расчетный счет страховщика страховой премии.
При утрате страхового полиса обязательного страхования и специального знака государственного образца страхователь имеет право на получение их дубликатов. При этом второй и последующие дубликаты выдаются страхователю за плату, рассчитываемую исходя из расходов на их изготовление.
25. Обязательное страхование может осуществляться по одному договору обязательного страхования совместно несколькими страховщиками (сострахование).
При состраховании договор обязательного страхования заключается со страхователем одним страховщиком от имени всех страховщиков, участвующих в состраховании. В отношениях со страхователем и потерпевшим указанный страховщик имеет все права и несет все обязанности по договору обязательного страхования (сострахования). При этом страховщики, участвующие в состраховании, должны иметь лицензию на проведение обязательного страхования и несут солидарную ответственность перед потерпевшим за осуществление страховой выплаты.
Страховщики, участвующие в состраховании, указываются в страховом полисе обязательного страхования.
26. Страхователи, заключившие договор обязательного страхования и использующие транспортные средства для перевозки пассажиров, обязаны сообщать пассажирам об их правах и обязанностях, вытекающих из договора обязательного страхования.
27. Водитель транспортного средства, участвующий в дорожном движении, обязан иметь страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца.

Комментарий к пунктам 13 - 27

1. Настоящая глава состоит из 15 статей и является едва ли не самой объемной во всех Правилах и корреспондирует со ст. 10 Закона "Срок действия ДОС".
2. Договор обязательного страхования заключается на 1 год и ежегодно продлевается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 Правил.
3. Владельцы транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории Российской Федерации, заключают договор обязательного страхования на весь срок временного использования таких транспортных средств, но не менее чем на 15 календарных дней.
4. При приобретении транспортного средства (покупке, наследовании, принятии в дар и т.д.) его владелец вправе заключить договор обязательного страхования на срок следования к месту регистрации транспортного средства. При регистрации транспортного средства его владелец должен предъявить сотруднику регистрирующего органа страховой полис обязательного страхования, подтверждающий заключение договора обязательного страхования сроком на 1 год.
5. В ст. 14 Правил закрепляется принцип свободы договора (ст. 426 ГК РФ), то есть страхователь выбирает страховщика, а последний не вправе отказать страхователю в заключении ДОС.
6. Для заключения ДОС страхователь обязан предоставить страховщику исчерпывающий перечень документов.
6.1. Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику следующие документы:
а) заявление о заключении договора обязательного страхования по форме согласно Приложению N 1;
б) паспорт или иное удостоверение личности (если страхователем является физическое лицо);
В) свидетельство о регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации);
г) паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации указанного в заявлении о заключении договора обязательного страхования транспортного средства;
д) доверенность на управление указанным в заявлении о заключении договора обязательного страхования транспортным средством либо иной документ, подтверждающий право владения этим транспортным средством;
е) водительское удостоверение (или его копия) лица, допущенного к управлению транспортным средством, а также документы, подтверждающие право водителя на управление транспортным средством (в случае если договор обязательного страхования заключается с условием, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица).
7. По соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования, и при этом страхователь несет ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых страховщику.
8. В п. 17 Правил дается и такое новшество. Страхователь при заполнении заявления о заключении ДОС не заполняет строку "Государственный регистрационный знак", если к моменту заключения договора обязательного страхования ТС, владельцем которого он является, ТС не прошло государственную регистрацию в установленном порядке. После государственной регистрации ТС и получения государственного регистрационного знака страхователь обязан сообщить номер государственного регистрационного знака в течение 3 рабочих дней страховщику, который на основании полученных данных вносит соответствующую запись в бланк страхового полиса обязательного страхования.
9. При заключении ДОС страховщик вправе провести осмотр ТС по месту жительства страхователя (по месту нахождения юридического лица), если иное не вытекает из соглашения сторон. В развитие ст. 10 Закона в Правилах подробно регулируются отдельные нормы ДОС.
10. Вместе с заявлением о заключении ДОС страхователь представляет сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных и о предстоящих страховых выплатах, сроке страхования, рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших, страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия ДОС (далее именуются - сведения о страховании), предоставленные ему страховщиком, с которым был заключен последний ДОС, в порядке, предусмотренном пунктом 35 Правил.
11. Существенным условием ДОС является указание страхователем в таком договоре сведений об управлении ТС в отношении каждого водителя.
11.1. Сведения о страховании не предоставляются лицом, впервые заключающим ДОС или заключающим договор обязательного страхования в отношении вновь приобретенного ТС, а также лицом, ежегодно перезаключающим ДОС у одного страховщика.
12. Гражданин может заключить ДОС и с учетом ограниченного использования ТС (на период года, на определенную территорию), и обо всем этом он обязан письменно уведомлять страховщика.
13. Страхователь, не исполняющий обязательные условия ДОС, несет определенную ответственность. Так, при получении от страхователя заявления об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении ДОС и (или) представленных при заключении договора обязательного страхования, страховщик вправе потребовать от страхователя уплаты при необходимости дополнительной страховой премии соразмерно увеличению степени риска и переоформить страховой полис обязательного страхования исходя из страховых тарифов по обязательному страхованию.
14. Если сообщенные страхователем изменения касаются сведений, содержащихся в страховом полисе обязательного страхования, специальном знаке государственного образца, то страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца должны быть возвращены страховщику, который обязан выдать страхователю в течение 2 рабочих дней переоформленные (новые) страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца. Возвращенные страхователем страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца хранятся у страховщика вместе со вторыми экземплярами переоформленных (новых) документов. На первоначальном и переоформленном страховом полисе обязательного страхования делается отметка о переоформлении с указанием даты переоформления и номеров страхового полиса обязательного страхования (первоначального и переоформленного).
15. Документом, подтверждающим заключение ДОС, считается страховой полис обязательного страхования (СПОС) - это Приложение N 2 к Правилам. Бланк страхового полиса имеет единую форму на территории РФ и является документом строгой отчетности.
15.1. Другие нормы п. 24 Правил о страховом полисе являются весьма важными как для страхователя, так и для страховщика.
15.2. Страховой полис обязательного страхования выдается лицу, ответственность которого застрахована по договору обязательного страхования, с указанием эксплуатируемого транспортного средства и (или) прицепа.
15.3. Одновременно со страховым полисом страхователю бесплатно выдаются перечень представителей страховщика в субъектах Российской Федерации, специальный знак государственного образца по форме согласно Приложению N 3, текст настоящих Правил, 2 бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
16. В дальнейшем бланки извещений о дорожно-транспортном происшествии выдаются страховщиком бесплатно по требованию лица, ответственность которого застрахована по договору обязательного страхования.
17. Страховой полис обязательного страхования выдается страхователю непосредственно при уплате им страховой премии наличными деньгами, а в случае ее уплаты по безналичному расчету - не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления на расчетный счет страховщика страховой премии.
18. При утрате страхового полиса обязательного страхования и специального знака государственного образца страхователь имеет право на получение их дубликатов. При этом второй и последующие дубликаты выдаются страхователю за плату, рассчитываемую исходя из расходов на их изготовление.
19. Страхователь вправе осуществлять обязательное страхование по одному ДОС совместно несколькими страховщиками (сострахователями).
20. При состраховании договор обязательного страхования заключается со страхователем одним страховщиком от имени всех страховщиков, участвующих в состраховании. В отношениях со страхователем и потерпевшим указанный страховщик имеет все права и несет все обязанности по договору обязательного страхования (сострахования). При этом страховщики, участвующие в состраховании, должны иметь лицензию на проведение обязательного страхования и несут солидарную ответственность перед потерпевшим за осуществление страховой выплаты.
20.1. Страховщики, участвующие в состраховании, указываются в страховом полисе обязательного страхования.
21. Водитель транспортного средства, участвующий в дорожном движении, обязан иметь страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца.

V. Порядок продления срока действия договора
обязательного страхования

28. Срок действия договора обязательного страхования продлевается на следующий год, если страхователь не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия этого договора не представил страховщику письменное заявление об отказе от продления срока действия договора.
В случае отказа страхователя от продления срока действия договора обязательного страхования он должен получить от страховщика справку, содержащую сведения о страховании в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил.
В случае если страхователь не уведомил страховщика в указанный срок об отказе от продления срока действия договора обязательного страхования, договор с данным страховщиком считается продленным. Продление срока действия договора страхования осуществляется путем выдачи страхового полиса обязательного страхования в порядке, предусмотренном пунктом 24 настоящих Правил.
29. При продлении срока действия договора обязательного страхования со страховщиком, с которым был заключен предыдущий договор обязательного страхования, подачи заявления о заключении договора обязательного страхования и предоставления страхователем сведений о страховании по ранее заключавшимся договорам обязательного страхования не требуется, если сведения, указанные ранее в заявлении о заключении договора обязательного страхования, не изменились.
30. В случае продления срока действия договора обязательного страхования этот срок указывается в страховом полисе обязательного страхования и начинает действовать с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем окончания срока действия предыдущего договора обязательного страхования (страхового полиса обязательного страхования), кроме договоров, заключаемых на срок менее года в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
При продлении срока действия договора обязательного страхования страховая премия уплачивается в соответствии с действующими на момент ее уплаты страховыми тарифами.
При определении размера страховой премии в случае продления срока действия договора обязательного страхования страховщик учитывает наличие или отсутствие страховых выплат, произведенных за истекший срок действия договора обязательного страхования.
31. В случае просрочки страхователем уплаты страховой премии по договору обязательного страхования, срок действия которого был продлен не более чем на 30 календарных дней и наступления в этот период страхового случая, страховщик не освобождается от обязанности произвести страховую выплату.
В случае просрочки страхователем уплаты страховой премии более чем на 30 календарных дней действие договора обязательного страхования прекращается.
32. Страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца при продлении срока действия договора обязательного страхования выдаются страховщиком страхователю при уплате страхователем страховой премии в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

Комментарий к пунктам 28 - 32

1. Глава V касается только правил о продлении ДОС.
1.1. Первое. Срок действия договора обязательного страхования продлевается на следующий год, если страхователь не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия этого договора не представил страховщику письменное заявление об отказе от продления срока действия договора.
1.2. Второе. В случае отказа страхователя от продления срока действия договора обязательного страхования он должен получить от страховщика справку, содержащую сведения о страховании в соответствии с пунктом 35 Правил.
2. Напомним, что п. 35 Правил обязывает страховщика при прекращении срока действия ДОС выдать страхователю сведения о страховании по форме согласно Приложению N 4 к Правилам <*>.
--------------------------------
<*> См. коммент. к Приложению N 4.

3. В случае если страхователь не уведомил страховщика в указанный срок об отказе от продления срока действия ДОС, договор с данным страховщиком считается продленным. Продление срока действия договора страхования осуществляется путем выдачи страхового полиса обязательного страхования в порядке, предусмотренном пунктом 24 настоящих Правил.
4. Законодатель, согласуясь с нормой ГК РФ (п. 2 ст. 438), устанавливает в Правилах "молчаливое согласие", которое дает право страховщику считать ДОС продленным.
5. В случае продления срока действия договора обязательного страхования этот срок указывается в страховом полисе обязательного страхования и начинает действовать с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем окончания срока действия предыдущего договора обязательного страхования (страхового полиса обязательного страхования), кроме договоров, заключаемых на срок менее года в соответствии с пунктом 13 Правил.
6. При продлении срока действия ДОС страховая премия уплачивается в соответствии с действующими на момент ее уплаты страховыми тарифами.
7. В случае просрочки страхователем уплаты страховой премии по договору обязательного страхования, срок действия которого был продлен не более чем на 30 календарных дней, и наступления в этот период страхового случая страховщик не освобождается от обязанности произвести страховую выплату. (Соответствует п. 1 ст. 10 Закона.)
7.1. В случае просрочки страхователем уплаты страховой премии более чем на 30 календарных дней действие договора обязательного страхования прекращается.
8. Страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца при продлении срока действия ДОС выдаются страховщиком страхователю при уплате страхователем страховой премии в соответствии с пунктом 24 Правил (речь идет о Приложении N 2).

VI. Досрочное прекращение действия договора
обязательного страхования

33. Действие договора обязательного страхования досрочно прекращается в следующих случаях:
а) смерть гражданина - страхователя, если его права и обязанности по договору обязательного страхования не перешли к другим лицам;
б) ликвидация юридического лица - страхователя;
В) отзыв лицензии страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и (или) ликвидация страховщика;
г) прекращение договора обязательного страхования по инициативе страховщика в связи с неуплатой страхователем страховой премии в установленный срок при продлении срока действия договора обязательного страхования;
д) отказ страхователя от продления договора обязательного страхования со страховщиком, с которым был заключен договор;
е) замена собственника транспортного средства;
ж) полная гибель (утрата) транспортного средства, указанного в страховом полисе обязательного страхования;
з) предоставление страхователем страховщику ложных или неполных данных при заключении договора обязательного страхования, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска;
и) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
34. В случае прекращения действия договора обязательного страхования по одному из оснований, предусмотренных подпунктами "б", "г", "д", "з" пункта 33 настоящих Правил, страховая премия по договору обязательного страхования страхователю не возвращается, если иное не предусмотрено в договоре (страховом полисе обязательного страхования). В остальных случаях страховщик возвращает страхователю часть страховой премии за неистекший срок действия договора обязательного страхования.
Часть страховой премии возвращается страхователю (его законным представителям, наследникам) в течение 14 календарных дней со дня получения страховщиком информации о случаях, указанных в пункте 33 настоящих Правил, или заявления страхователя о прекращении действия договора обязательного страхования.
35. При прекращении действия договора обязательного страхования страховщик обязан предоставить страхователю сведения о страховании по форме согласно приложению N 4. Сведения о страховании предоставляются страховщиком в 5-дневный срок с даты соответствующего обращения страхователя. Плата за предоставление сведений не взимается.
В течение срока действия договора обязательного страхования по требованию страхователя или водителя, указанного в страховом полисе обязательного страхования (при заключении договора обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортного средства), сведения об обязательном страховании также предоставляются страховщиком в порядке, установленном настоящим пунктом.
36. Договор обязательного страхования может быть признан судом недействительным с момента его заключения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Комментарий к пунктам 33 - 36

1. Действие ДОС досрочно прекращается в следующих случаях:
а) смерти гражданина-страхователя, если его права и обязанности по договору обязательного страхования не перешли к другим лицам;
б) ликвидации юридического лица - страхователя;
В) отзыва лицензии страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и (или) ликвидации страховщика;
г) прекращения договора обязательного страхования по инициативе страховщика в связи с неуплатой страхователем страховой премии в установленный срок при продлении срока действия договора обязательного страхования;
д) отказа страхователя от продления договора обязательного страхования со страховщиком, с которым был заключен договор;
е) замены собственника транспортного средства;
ж) полной гибели (утраты) транспортного средства, указанного в страховом полисе обязательного страхования;
з) предоставления страхователем страховщику ложных или неполных данных при заключении договора обязательного страхования, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска;
и) в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
2. Мы видим в п. 33 Правил 9 случаев досрочного прекращения ДОС, которые не являются исчерпывающими, ибо фраза "иные случаи" придает им расширительный характер.
3. Законодатель особо подчеркивает, что при досрочном прекращении ДОС по четырем основаниям (подп. "б", "г", "д" и "з" ст. 33 Правил) страховая премия не возвращается, если иное не предусмотрено в ДОС или страховом полисе ОС (СПОС).
4. Все же часть страховой премии возвращается страхователю (его законным представителям, наследникам) в течение 14 календарных дней со дня получения страховщиком информации о случаях, указанных в пункте 33 Правил, или заявления страхователя о прекращении действия договора обязательного страхования.
5. При прекращении действия договора обязательного страхования страховщик обязан предоставить страхователю сведения о страховании по форме согласно Приложению N 4 в 5-дневный срок с даты соответствующего обращения страхователя. Плата за предоставление сведений не взимается.
6. В течение срока действия договора обязательного страхования по требованию страхователя или водителя, указанного в страховом полисе обязательного страхования (при заключении договора обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортного средства), сведения об обязательном страховании также предоставляются страховщиком в порядке, установленном настоящим пунктом.
7. В п. 36 Правил зарегистрировано положение о том, что действие ДОС, то есть его недействительность, может быть оспорено в суде согласно законодательству РФ любой стороной ДОС.

#30 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 05 сентября 2005 - 02:23

VII. Действия лиц при наступлении
страхового случая

37. При наступлении страхового случая (дорожно-транспортного происшествия) водители - участники этого происшествия должны принять меры и исполнить обязанности, предусмотренные Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, а также принять необходимые в сложившихся обстоятельствах меры с целью уменьшения возможных убытков от происшествия, записать фамилии и адреса очевидцев и указать их в извещении о дорожно-транспортном происшествии, принять меры по оформлению документов о происшествии в соответствии с настоящими Правилами.
38. Водитель - участник дорожно-транспортного происшествия обязан сообщить другим участникам дорожно-транспортного происшествия, намеренным предъявить требование о возмещении вреда, сведения о договоре обязательного страхования, в том числе номер страхового полиса обязательного страхования, а также наименование, адрес и телефон страховщика.
39. Для решения вопроса об осуществлении страховой выплаты страховщик принимает документы о дорожно-транспортном происшествии, оформленные сотрудниками милиции, прибывшими на место происшествия по сообщению его участников, либо оформленные (при отсутствии в случае дорожно-транспортного происшествия потерпевших, жизни и здоровью которых причинен вред, а также при взаимном согласии водителей в оценке обстоятельств случившегося) сотрудниками милиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в органе милиции в соответствии с пунктом 2.6 Правил дорожного движения Российской Федерации.
40. Оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться в присутствии страховщика (представителя страховщика) для определения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и причиненного ущерба (повреждений) по сообщению страхователя или потерпевшего. Для этого водитель - участник дорожно-транспортного происшествия, намеренный предъявить требование о страховой выплате, вправе сообщить страховщику или его представителю любым доступным способом (например, по указанным в страховом полисе обязательного страхования телефонам) о месте и времени дорожно-транспортного происшествия, а также об обстоятельствах, его повлекших, для принятия страховщиком решения о необходимости выезда на место дорожно-транспортного происшествия.
41. Водители транспортных средств, причастные к дорожно-транспортному происшествию (совместно со страхователем - юридическим лицом), обязаны заполнить бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии, выданный страховщиком, независимо от оформления извещения о дорожно-транспортном происшествии сотрудниками милиции. Предусматривается заполнение одного бланка указанного извещения водителями двух транспортных средств, причастных к дорожно-транспортному происшествию. При наличии разногласий между участниками дорожно-транспортного происшествия относительно его обстоятельств эти разногласия указываются в извещении о дорожно-транспортном происшествии.
При участии в дорожно-транспортном происшествии более 2 транспортных средств и наличии у водителей разногласий в оценке случившегося, а также при невозможности совместного заполнения водителями одного бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии (например, по состоянию здоровья или в случае гибели водителя, в связи с отказом одного из них от совместного заполнения бланка или по иным причинам) допускается заполнение каждым водителем своего бланка извещения с указанием причины невозможности совместного заполнения извещения о дорожно-транспортном происшествии. В случае гибели водителя извещение о дорожно-транспортном происшествии в отношении данного транспортного средства другими лицами не заполняется.
При причинении вреда жизни или здоровью пассажиров, находящихся в транспортных средствах, в извещении о дорожно-транспортном происшествии указывается наличие пострадавших пассажиров. Если участники дорожно-транспортного происшествия располагают сведениями о пострадавших пассажирах (фамилии, имена, отчества), эти сведения должны быть предоставлены страховщику. Сведения о пострадавших пассажирах предоставляются страховщику органами милиции на основании его письменного запроса.
В случае причинения вреда потерпевшим водитель должен сообщить об этом страховщику в порядке и в сроки, установленные настоящими Правилами.
42. Заполненные водителями - участниками дорожно-транспортного происшествия извещения о дорожно-транспортном происшествии, оформленные в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил, должны быть в течение 5 рабочих дней после дорожно-транспортного происшествия вручены или направлены любым способом, обеспечивающим подтверждение отправки, страховщику или представителю страховщика в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту нахождения) потерпевшего либо в субъекте Российской Федерации, на территории которого произошло дорожно-транспортное происшествие. Водитель, являющийся потерпевшим, представляет страховщику свой бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии или единый заполненный совместно с другими участниками дорожно-транспортного происшествия бланк извещения одновременно с подачей заявления о страховой выплате. Извещение о дорожно-транспортном происшествии может быть передано по факсимильной связи с одновременным направлением его оригинала заказным письмом по указанному в страховом полисе обязательного страхования адресу страховщика или представителя страховщика.
В случае если дорожно-транспортное происшествие произошло в отдаленных, малонаселенных или труднодоступных районах, предусмотренная настоящим пунктом обязанность участников дорожно-транспортного происшествия по вручению страховщику бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии должна быть исполнена в течение 15 рабочих дней после дорожно-транспортного происшествия.
43. Потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховую выплату, обязан при первой возможности уведомить страховщика о наступлении страхового случая.
Потерпевшие, включая пассажиров транспортных средств, предъявляют страховщику требование о страховой выплате в сроки, установленные пунктом 42 настоящих Правил.
Заявление о страховой выплате потерпевший направляет страховщику, или представителю страховщика по месту жительства (месту нахождения) потерпевшего, или представителю страховщика в субъекте Российской Федерации, на территории которого произошло дорожно-транспортное происшествие.
44. Потерпевший на момент подачи заявления о страховой выплате прилагает к заявлению:
а) справку о дорожно-транспортном происшествии, выданную органом милиции, отвечающим за безопасность движения, копию протокола об административном правонарушении, оформленного в связи с происшествием, копию постановления по делу об административном правонарушении;
б) извещение о дорожно-транспортном происшествии (если оно заполнялось потерпевшим).
В зависимости от вида причиненного вреда потерпевший представляет документы, предусмотренные пунктами 51, 53 - 56 и (или) 61 настоящих Правил.
45. При причинении вреда имуществу потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховую выплату, обязан представить поврежденное имущество или его остатки для проведения осмотра и (или) организации независимой экспертизы (оценки) в целях выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков.
При получении страховщиком от потерпевшего заявления о страховой выплате страховщик обязан провести осмотр поврежденного имущества и (или) организовать независимую экспертизу (оценку), в том числе путем выдачи направления на экспертизу, в срок не более 5 рабочих дней со дня получения от потерпевшего заявления о страховой выплате, если иной срок не согласован страховщиком с потерпевшим.
Страховщик обязан согласовать с потерпевшим время и место проведения осмотра и (или) организации независимой экспертизы поврежденного имущества с учетом графика работы страховщика, эксперта и указанного в настоящем пункте срока проведения осмотра поврежденного имущества, а потерпевший в согласованное со страховщиком время обязан представить поврежденное имущество.
Если характер повреждений или особенности поврежденного имущества исключают его представление для осмотра и (или) организацию его независимой экспертизы (оценки) по месту нахождения страховщика и (или) эксперта (например, повреждения транспортного средства, исключающие его участие в дорожном движении), осмотр и (или) независимая экспертиза (оценка) проводятся по месту нахождения поврежденного имущества в установленный настоящим пунктом срок.
46. Если страховщик в установленный пунктом 45 настоящих Правил срок не провел осмотр поврежденного имущества и (или) не организовал независимую экспертизу (оценку), то потерпевший имеет право самостоятельно обратиться с просьбой об организации такой экспертизы, не представляя поврежденное имущество страховщику для осмотра.
При решении вопроса о страховой выплате страховщик использует результаты этой независимой экспертизы.
47. В целях выяснения при повреждении транспортных средств обстоятельств причиненного вреда, установления характера повреждений транспортного средства и их причин, технологии, методов и стоимости его ремонта проводится независимая техническая экспертиза транспортного средства в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
48. Если осмотр и (или) независимая экспертиза (оценка) представленного потерпевшим поврежденного имущества или его остатков не позволяют достоверно установить наличие страхового случая и размер убытков, подлежащих возмещению по договору обязательного страхования, для выяснения указанных обстоятельств страховщик вправе провести осмотр транспортного средства страхователя, при использовании которого потерпевшему был причинен вред, и (или) организовать независимую экспертизу этого транспортного средства, а страхователь обязан представить это транспортное средство по требованию страховщика для организации независимой экспертизы.
При этом страховщик обязан провести осмотр транспортного средства и (или) организовать независимую экспертизу (оценку) и оплатить расходы по ее проведению в соответствии с пунктом 45 настоящих Правил.

Комментарий к пунктам 37 - 48

1. Двенадцать пунктов настоящей главы закладывают первооснову наступления страхового случая при определенных обстоятельствах.
1.1. Так, например, водители, в силу ПДД, при наступлении ДТП (страховой случай) обязаны принять необходимые в сложившихся обстоятельствах меры с целью уменьшения возможных убытков от происшествия, записать фамилии и адреса очевидцев и указать их в извещении о дорожно-транспортном происшествии, принять меры по оформлению документов о происшествии в соответствии с Правилами. Иначе говоря, на страхователя накладывается обязанность принять все разумные и добросовестные меры для уменьшения убытков по ДОС.
2. Во исполнение п. 11 Закона законодатель последовательно прописывает в комментируемой главе Правил должные действия страхователей и потерпевших при наступлении страхового случая. Так, водитель - участник ДТП обязан (!) сообщить другим участникам ДТП, намеренным предъявить требование о возмещении вреда, сведения о договоре обязательного страхования, в том числе номер страхового полиса обязательного страхования, а также наименование, адрес и телефон страховщика.
3. В п. 39 Правил указано, что страховая выплата осуществляется страховщиком при предоставлении документов о дорожно-транспортном происшествии, оформленных сотрудниками милиции:
- либо (при отсутствии в случае дорожно-транспортного происшествия потерпевших, жизни и здоровью которых причинен вред, а также при взаимном согласии водителей в оценке обстоятельств случившегося) на ближайшем посту дорожно-патрульной службы (ДПС);
- либо в органе милиции согласно п. 2.6 ПДД Российской Федерации.
4. Оформление документов о ДТП может (видимо, обязательное право страховщика присутствовать при ДТП должно быть записано в самом тексте ДОС) осуществляться в присутствии страховщика (представителя страховщика) для определения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и причиненного ущерба (повреждений) по сообщению страхователя или потерпевшего. Для этого водитель - участник дорожно-транспортного происшествия, намеренный предъявить требование о страховой выплате, вправе сообщить страховщику или его представителю любым доступным способом (например, по указанным в страховом полисе обязательного страхования телефонам) о месте и времени дорожно-транспортного происшествия, а также об обстоятельствах, его повлекших, для принятия страховщиком решения о необходимости выезда на место дорожно-транспортного происшествия.
5. В других статьях настоящей главы Правил прописаны основные права участников ДТП.
5.1. Водители ТС, причастные к ДТП (совместно со страхователем - юридическим лицом), обязаны заполнить бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии, выданный страховщиком, независимо от оформления извещения о дорожно-транспортном происшествии сотрудниками милиции. Предусматривается заполнение одного бланка указанного извещения водителями двух транспортных средств, причастных к дорожно-транспортному происшествию. При наличии разногласий между участниками ДТП относительно его обстоятельств эти разногласия указываются в извещении о дорожно-транспортном происшествии.
6. Разработчики Правил стараются предусмотреть и охватить правовым регулированием самые разнообразные случаи поведения участников ДТП.
7. При участии в дорожно-транспортном происшествии более 2 транспортных средств и наличии у водителей разногласий в оценке случившегося, а также при невозможности совместного заполнения водителями одного бланка извещения о ДТП (например, по состоянию здоровья или в случае гибели водителя, в связи с отказом одного из них от совместного заполнения бланка или по иным причинам) допускается заполнение каждым водителем своего бланка извещения с указанием причины невозможности совместного заполнения извещения о ДТП. В случае гибели водителя извещение о ДТП в отношении данного ТС другими лицами не заполняется.
8. При причинении вреда жизни или здоровью пассажиров, находящихся в транспортных средствах, в извещении о ДТП указывается наличие пострадавших пассажиров. Если участники ДТП располагают сведениями о пострадавших пассажирах (фамилии, имена, отчества), эти сведения должны быть предоставлены страховщику. Сведения о пострадавших пассажирах предоставляются страховщику органами милиции на основании его письменного запроса.
9. В случае причинения вреда потерпевшим водитель должен сообщить об этом страховщику в порядке и в сроки, установленные Правилами либо ДОС.
9.1. Законодатель устанавливает пресекательные сроки, когда заполненные водителями (участниками ДТП) извещения должны быть направлены страховщику. Это в течение 5 рабочих дней после ДТП, но способом, подтверждающим факт отправки извещения страховщику в субъекте Федерации.
10. Обязанности водителя, являющегося потерпевшим, также усложняются законодателем в нормах Правил. Водитель, являющийся потерпевшим, представляет страховщику свой бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии или единый заполненный совместно с другими участниками дорожно-транспортного происшествия бланк извещения одновременно с подачей заявления о страховой выплате. Извещение о дорожно-транспортном происшествии может быть передано по факсимильной связи с одновременным направлением его оригинала заказным письмом по указанному в страховом полисе обязательного страхования адресу страховщика или представителя страховщика.
11. В случае если ДТП произошло в отдаленных, малонаселенных или труднодоступных районах, предусмотренная настоящим пунктом обязанность участников дорожно-транспортного происшествия по вручению страховщику бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии должна быть исполнена в течение 15 рабочих дней после ДТП (п. 42 Правил).
12. В п. 42 и 44 Правил законодатель прописывает определенные обязанности того потерпевшего, который хочет воспользоваться своим правом на страховую выплату. Такой потерпевший обязан при первой возможности уведомить страховщика о наступлении страхового случая.
13. Потерпевшие, включая пассажиров транспортных средств, предъявляют страховщику требование о страховой выплате в сроки, установленные п. 42 настоящих Правил.
14. Заявление о страховой выплате потерпевший направляет страховщику, или представителю страховщика по месту жительства (месту нахождения) потерпевшего, или представителю страховщика в субъекте РФ, на территории которого произошло дорожно-транспортное происшествие.
15. Потерпевший на момент подачи заявления о страховой выплате прилагает к заявлению:
а) справку о ДТП, выданную органом милиции, отвечающим за безопасность движения, копию протокола об административном правонарушении, оформленного в связи с происшествием, копию постановления по делу об административном правонарушении;
б) извещение о дорожно-транспортном происшествии (если оно заполнялось потерпевшим).
16. В зависимости от вида причиненного вреда потерпевший представляет документы, предусмотренные пунктами 51, 53 - 56 и (или) 61 комментируемых Правил (п. 44 Правил).
17. В п. 45 Правил речь идет о предоставлении потерпевшим имущества (его остатков) для проведения осмотра и (или) организации независимой экспертизы для выяснения обстоятельств причинения вреда и определения убытков.
18. Страховщик в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения от потерпевшего заявления о страховой выплате обязан провести осмотр поврежденного имущества и (или) организовать проведение независимой экспертизы. Время и место проведения экспертизы согласовываются с потерпевшим.
19. Если характер повреждений или особенности поврежденного имущества исключают его представление для осмотра и (или) организацию его независимой экспертизы (оценки) по месту нахождения страховщика и (или) эксперта (например, повреждения транспортного средства, исключающие его участие в дорожном движении), осмотр и (или) независимая экспертиза (оценка) проводятся по месту нахождения поврежденного имущества в установленный пунктом п. 45 Правил срок.
20. Во исполнение ст. 12 Закона и Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 238 "Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств" законодатель в п. 46 Правил записал важную норму для страхователя. Если страховщик в установленный пунктом 45 настоящих Правил срок не провел осмотр поврежденного имущества и (или) не организовал независимую экспертизу (оценку), то потерпевший имеет право самостоятельно обратиться с просьбой об организации такой экспертизы, не представляя поврежденное имущество страховщику для осмотра.
21. При решении вопроса о страховой выплате страховщик использует результаты этой независимой экспертизы.
22. В целях выяснения при повреждении транспортных средств обстоятельств причиненного вреда, установления характера повреждений транспортного средства и их причин, технологии, методов и стоимости его ремонта проводится независимая техническая экспертиза транспортного средства в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.
23. Пункт 48 Правил предусматривает компромиссное решение между потерпевшим и страховщиком.
23.1. Если осмотр и (или) независимая экспертиза (оценка) представленного потерпевшим поврежденного имущества или его остатков не позволяют достоверно установить наличие страхового случая и размер убытков, подлежащих возмещению по договору обязательного страхования, для выяснения указанных обстоятельств страховщик вправе провести осмотр транспортного средства страхователя, при использовании которого потерпевшему был причинен вред, и (или) организовать независимую экспертизу этого транспортного средства, а страхователь обязан представить это транспортное средство по требованию страховщика для организации независимой экспертизы.
23.2. При этом страховщик обязан провести осмотр транспортного средства и (или) организовать независимую экспертизу (оценку) и оплатить расходы по ее проведению в соответствии с пунктом 45 Правил.

VIII. Определение размера страховой выплаты
при причинении вреда жизни и здоровью потерпевших

49. При причинении потерпевшему увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь на день причинения ему вреда, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
50. Для получения страховой выплаты при причинении вреда жизни и здоровью потерпевшего, кроме документов, предусмотренных пунктом 44 настоящих Правил, к заявлению о страховой выплате потерпевший прилагает документы, предусмотренные пунктами 51, 53 - 56 настоящих Правил.
51. При предъявлении требования о возмещении утраченного заработка (дохода) потерпевшего представляются:
а) заключение соответствующего медицинского учреждения с указанием характера полученных потерпевшим травм и увечий, диагноза, периода нетрудоспособности;
б) заключение медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы о степени утраты трудоспособности;
В) справка работодателя (учебного заведения, органа социального обеспечения) о размере заработка (дохода, пенсии, стипендии) потерпевшего за период, необходимый для исчисления возмещения;
г) иные документы, подтверждающие доходы потерпевшего, которые учитываются при определении размера утраченного заработка (дохода).
52. Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
53. При предъявлении требования о возмещении вреда в связи со смертью кормильца представляются:
а) заявление с перечислением членов семьи погибшего и указанием лиц, находившихся на его иждивении и имевших право на получение от него содержания;
б) свидетельство о смерти погибшего в дорожно-транспортном происшествии;
В) справка о заработке (доходе), получаемой пенсии, пожизненном содержании, стипендиях, других выплатах (рента, алименты и т.д.) погибшего за период, предусмотренный гражданским законодательством для расчета возмещения вреда в связи со смертью кормильца;
г) свидетельство о рождении ребенка (детей), если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились несовершеннолетние дети;
д) справка учреждения медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы об установлении инвалидности, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились инвалиды;
е) справка образовательного учреждения о том, что член семьи погибшего, имеющий право на получение возмещения, обучается в этом образовательном учреждении, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились лица, обучающиеся в образовательном учреждении;
ж) заключение (справка медицинского учреждения, органа социального обеспечения) о необходимости постороннего ухода, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились лица, которые нуждались в постороннем уходе;
з) справка органа социального обеспечения (медицинского учреждения, органа местного самоуправления, службы занятости) о том, что один из родителей, супруг либо другой член семьи пострадавшего не работает и занят уходом за его родственниками, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились неработающие члены семьи, занятые уходом за его родственниками.
Ущерб, причиненный лицам в результате смерти кормильца, как правило, возмещается путем регулярных выплат (ренты), однако по согласованию с указанными лицами страховые выплаты могут быть осуществлены единовременно за весь срок исполнения страховщиком обязательств перед этими лицами.
54. При предъявлении требования о возмещении расходов на погребение погибшего представляются:
а) свидетельство о смерти;
б) документы, подтверждающие произведенные расходы на ритуальные услуги и погребение.
55. При предъявлении требования о возмещении дополнительно понесенных потерпевшим расходов на лечение и приобретение лекарств, на бесплатное получение которых потерпевший не имеет право (в том числе сверх базовой программы обязательного медицинского страхования), представляются:
а) выписка из истории болезни, выданная лечебным учреждением;
б) документы, подтверждающие оплату услуг лечебного учреждения;
В) документы, подтверждающие оплату приобретенных лекарств.
56. При предъявлении требования о возмещении дополнительно понесенных потерпевшим расходов, вызванных повреждением здоровья (кроме расходов на лечение и приобретение лекарств), представляются медицинское заключение, заключение медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы о необходимости дополнительного питания, протезирования, постороннего ухода, санаторно-курортного лечения, специальных транспортных средств, а также:
а) при предъявлении требования о возмещении расходов на дополнительное питание:
справка органов местного самоуправления или других уполномоченных органов о сложившихся в данном регионе ценах на продукты, входящие в суточный продуктовый набор дополнительного питания;
справка медицинского учреждения о составе необходимого для потерпевшего суточного продуктового набора дополнительного питания;
документы, подтверждающие оплату приобретенных продуктов из продовольственного набора дополнительного питания.
Расходы на дополнительное питание включаются в страховую выплату в размере не выше 3 процентов страховой суммы;
б) при предъявлении требования о возмещении расходов на протезирование - документы, подтверждающие оплату услуг по протезированию;
В) при предъявлении требования о возмещении расходов на посторонний уход - документы, подтверждающие оплату услуг по постороннему уходу.
Расходы на посторонний уход включаются в сумму страховой выплаты в размере не выше 10 процентов страховой суммы;
г) при предъявлении требования о возмещении расходов на санаторно-курортное лечение:
выписка из истории болезни, выданная учреждением, в котором осуществлялось санаторно-курортное лечение;
путевка на санаторно-курортное лечение;
документы, подтверждающие оплату путевки на санаторно-курортное лечение;
д) при предъявлении требования о возмещении расходов на приобретение специальных транспортных средств:
копия паспорта транспортного средства или свидетельства о его регистрации;
документы, подтверждающие оплату приобретенного специального транспортного средства;
договор, в соответствии с которым приобретено специальное транспортное средство;
е) при предъявлении требования о возмещении расходов на профессиональную подготовку потерпевшего:
счет на оплату профессионального обучения (переобучения);
копия договора с организацией, осуществляющей профессиональное обучение (переобучение);
документ, подтверждающий оплату профессионального обучения (переобучения).
57. Страховщик вправе по согласованию с потерпевшим произвести частичную страховую выплату на основании документов о предоставленных медицинских услугах, необходимость в оказании которых была вызвана страховым случаем, либо оплатить эти услуги непосредственно оказавшему их медицинскому учреждению.
58. Выплата страховой суммы за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего, производится независимо от сумм, причитающихся ему по социальному обеспечению и договорам обязательного и добровольного личного страхования.
59. Органы государственного социального страхования и социального обеспечения, а также страховые медицинские организации не вправе предъявлять регрессные требования к страховщику, осуществляющему обязательное страхование.

Комментарий к пунктам 49 - 59

1. Одиннадцать пунктов главы VIII Правил регламентируют порядок и размер страховой выплаты потерпевшему при наступлении страхового случая, вызванного причинением вреда жизни и здоровью потерпевших в различных условиях (ситуациях) (п. 51 - 59 Правил).
2. В п. 49 Правил представлена общая норма о возмещении потерпевшему расходов на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, уход и т.п. В частности, законодатель указывает, что при причинении потерпевшему увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь на день причинения ему вреда, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных ТС, подготовку к другой профессии, если будет установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
3. Общая норма о предоставлении документов дается и в п. 50 Правил.
3.1. Для получения страховой выплаты при причинении вреда жизни и здоровью потерпевшего, кроме документов, предусмотренных пунктом 44 настоящих Правил, к заявлению о страховой выплате потерпевший прилагает документы, предусмотренные пунктами 51, 53 - 56 Правил.
3.2. Законодатель в п. 51, 53 - 56 Правил представляет перечень документов, которые обязано предоставить правомочное лицо (не обязательно потерпевший, а, возможно, его представитель).
При предъявлении требования о возмещении утраченного заработка (дохода) потерпевшего предоставляются:
а) заключение соответствующего медицинского учреждения с указанием характера полученных потерпевшим травм и увечий, диагноза, периода нетрудоспособности;
б) заключение медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы о степени утраты трудоспособности;
В) справка работодателя (учебного заведения, органа социального обеспечения) о размере заработка (дохода, пенсии, стипендии) потерпевшего за период, необходимый для исчисления возмещения;
г) иные документы, подтверждающие доходы потерпевшего, которые учитываются при определении размера утраченного заработка (дохода). (Расширительное толкование перечня документов - п. 51 Правил.)
4. Законодатель в п. 52 Правил делает оговорку, что размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При предъявлении требования о возмещении вреда в связи со смертью кормильца предоставляются:
а) заявление с перечислением членов семьи погибшего и указанием лиц, находившихся на его иждивении и имевших право на получение от него содержания;
б) свидетельство о смерти погибшего в дорожно-транспортном происшествии;
В) справка о заработке (доходе), получаемой пенсии, пожизненном содержании, стипендиях, других выплатах (рента, алименты и т.д.) погибшего за период, предусмотренный гражданским законодательством для расчета возмещения вреда в связи со смертью кормильца;
г) свидетельство о рождении ребенка (детей), если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились несовершеннолетние дети;
д) справка учреждения медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы об установлении инвалидности, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились инвалиды;
е) справка образовательного учреждения о том, что член семьи погибшего, имеющий право на получение возмещения, обучается в этом образовательном учреждении, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились лица, обучающиеся в образовательном учреждении;
ж) заключение (справка медицинского учреждения, органа социального обеспечения) о необходимости постороннего ухода, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились лица, которые нуждались в постороннем уходе;
з) справка органа социального обеспечения (медицинского учреждения, органа местного самоуправления, службы занятости) о том, что один из родителей, супруг либо другой член семьи пострадавшего не работает и занят уходом за его родственниками, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились неработающие члены семьи, занятые уходом за его родственниками.
5. В последнем абзаце п. 52 Правил указано правило о так называемой ренте. Так, ущерб, причиненный лицам в результате смерти кормильца, как правило, возмещается путем регулярных выплат (ренты), однако по согласованию с указанными лицами страховые выплаты могут быть осуществлены единовременно за весь срок исполнения страховщиком обязательств перед этими лицами.
6. При предъявлении требования о возмещении расходов на погребение погибшего предоставляются:
а) свидетельство о смерти;
б) документы, подтверждающие произведенные расходы на ритуальные услуги и погребение (п. 54 Правил).
7. При предъявлении требования о возмещении дополнительно понесенных потерпевшим расходов на лечение и приобретение лекарств, на бесплатное получение которых потерпевший не имеет права (в том числе сверх базовой программы обязательного медицинского страхования), представляются:
а) выписка из истории болезни, выданная лечебным учреждением;
б) документы, подтверждающие оплату услуг лечебного учреждения;
В) документы, подтверждающие оплату приобретенных лекарств (п. 55 Правил).
8. При предъявлении требования о возмещении дополнительно понесенных потерпевшим расходов, вызванных повреждением здоровья (кроме расходов на лечение и приобретение лекарств), представляются:
медицинское заключение, заключение медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы о необходимости дополнительного питания, протезирования, постороннего ухода, санаторно-курортного лечения, специальных транспортных средств, а также:
а) при предъявлении требования о возмещении расходов на дополнительное питание:
справка органов местного самоуправления или других уполномоченных органов о сложившихся в данном регионе ценах на продукты, входящие в суточный продуктовый набор дополнительного питания;
справка медицинского учреждения о составе необходимого для потерпевшего суточного продуктового набора дополнительного питания;
документы, подтверждающие оплату приобретенных продуктов из продовольственного набора дополнительного питания.
Расходы на дополнительное питание включаются в страховую выплату в размере не выше 3 процентов страховой суммы;
б) при предъявлении требования о возмещении расходов на протезирование - документы, подтверждающие оплату услуг по протезированию;
В) при предъявлении требования о возмещении расходов на посторонний уход - документы, подтверждающие оплату услуг по постороннему уходу.
Расходы на посторонний уход включаются в сумму страховой выплаты в размере не выше 10 процентов страховой суммы;
г) при предъявлении требования о возмещении расходов на санаторно-курортное лечение:
выписка из истории болезни, выданная учреждением, в котором осуществлялось санаторно-курортное лечение;
путевка на санаторно-курортное лечение;
документы, подтверждающие оплату путевки на санаторно-курортное лечение;
д) при предъявлении требования о возмещении расходов на приобретение специальных транспортных средств:
копия паспорта транспортного средства или свидетельства о его регистрации;
документы, подтверждающие оплату приобретенного специального транспортного средства;
договор, в соответствии с которым приобретено специальное транспортное средство;
е) при предъявлении требования о возмещении расходов на профессиональную подготовку потерпевшего:
счет на оплату профессионального обучения (переобучения);
копия договора с организацией, осуществляющей профессиональное обучение (переобучение);
документ, подтверждающий оплату профессионального обучения (переобучения).
9. Демократическим духом наполнено содержание п. 57 Правил о том, что страховщик вправе (но не обязан) по согласованию с потерпевшим произвести частичную страховую выплату на основании документов о предоставленных медицинских услугах, необходимость в оказании которых была вызвана страховым случаем, либо оплатить эти услуги непосредственно оказавшему их медицинскому учреждению.
10. Пункт 58 Правил соответствует содержанию ст. 1079 ГК РФ о повышенной ответственности владельца источника повышенной опасности. Например, выплата страховой суммы за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего, производится независимо от сумм, причитающихся ему по социальному обеспечению и договорам обязательного и добровольного личного страхования.
11. В последнем п. 59 главы VIII Правил содержится норма в защиту интересов страховщика. Органы государственного социального страхования и социального обеспечения, а также страховые медицинские организации не вправе предъявлять регрессные требования к страховщику, осуществляющему обязательное страхование.

IX. Определение размера страховой
выплаты при причинении вреда имуществу потерпевшего

60. При причинении вреда имуществу потерпевшего в соответствии с настоящими Правилами возмещению в пределах страховой суммы подлежат:
а) реальный ущерб;
б) иные расходы, произведенные потерпевшим в связи с причиненным вредом (эвакуация транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия, хранение поврежденного транспортного средства, доставка пострадавших в лечебное учреждение и т.д.).
61. При причинении вреда имуществу потерпевшего (транспортным средствам, зданиям, сооружениям, постройкам, иному имуществу физических, юридических лиц) кроме документов, предусмотренных пунктом 44 настоящих Правил, потерпевший представляет:
а) документы, подтверждающие право собственности потерпевшего на поврежденное имущество либо право на страховую выплату при повреждении имущества, находящегося в собственности другого лица;
б) заключение независимой экспертизы о размере причиненного вреда или заключение независимой технической экспертизы об обстоятельствах и размере вреда, причиненного транспортному средству, если такая экспертиза организована самостоятельно потерпевшим (если экспертиза организована страховщиком, заключения экспертов находятся у него);
В) документы, подтверждающие оплату услуг независимого эксперта, если оплата произведена потерпевшим;
г) документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по эвакуации поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов. Подлежат возмещению расходы по эвакуации транспортного средства от места дорожно-транспортного происшествия до места его ремонта или хранения;
д) документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по хранению поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов.
Возмещаются расходы на хранение со дня дорожно-транспортного происшествия до дня проведения страховщиком осмотра или независимой экспертизы;
е) иные документы, которые потерпевший вправе представить в обоснование своего требования о возмещении причиненного ему вреда, в том числе сметы и счета, подтверждающие стоимость ремонта поврежденного имущества.
62. Потерпевший представляет страховщику оригиналы документов, предусмотренных пунктом 61 настоящих Правил, либо их копии, заверенные нотариально, или выдавшим документы лицом (органом), или страховщиком.
Для подтверждения оплаты приобретенных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг страховщику представляются оригиналы документов.
63. Размер страховой выплаты в случае причинения вреда имуществу потерпевшего определяется:
а) в случае полной гибели имущества потерпевшего - в размере действительной стоимости имущества на день наступления страхового случая. Под полной гибелью понимаются также случаи, когда стоимость восстановительного ремонта поврежденного имущества равна или превышает его доаварийную стоимость;
б) в случае повреждения имущества потерпевшего - в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до наступления страхового случая (восстановительных расходов).
Восстановительные расходы оплачиваются исходя из средних сложившихся в соответствующем регионе цен.
При определении размера восстановительных расходов учитывается износ частей, узлов, агрегатов и деталей, используемых при восстановительных работах.
64. В восстановительные расходы включаются:
расходы на материалы и запасные части, необходимые для ремонта (восстановления);
расходы на оплату работ по ремонту;
если поврежденное имущество не является транспортным средством - расходы по доставке материалов и запасных частей к месту ремонта, расходы по доставке имущества к месту ремонта и обратно, расходы по доставке ремонтных бригад к месту ремонта и обратно.
К восстановительным расходам не относятся дополнительные расходы, вызванные улучшением и модернизацией имущества, и расходы, вызванные временным или вспомогательным ремонтом либо восстановлением.
65. Страховщик вправе по согласованию с потерпевшим в счет страховой выплаты организовать и оплатить ремонт поврежденного имущества.
Ответственность за качество ремонта перед потерпевшим несет лицо, осуществившее ремонт.

Комментарий к пунктам 60 - 65

1. В главе VIII Правил мы рассмотрели проблемы определения страховой выплаты при причинении вреда жизни и здоровью потерпевших (п. 49 - 59), а в главе IX рассмотрим такие же проблемы, но связанные с имуществом потерпевших, а в главе Х Правил (п. 66 - 75) рассмотрим вопросы осуществления страховых выплат.
2. Однако наши комментарии были бы далеко не полными, если бы не рассматривали в этой связи отдельные нюансы административного и гражданского права в вопросах:
а) определения (удостоверения) факта вины в ДТП (если только не возбуждено уголовное дело) его участников;
б) о соотношении общей и специальной (то есть повышенной) ответственности владельцев ТС;
В) о том, как быть, если сумма страхового возмещения (выплаты) не покрывает потерпевшему всех его расходов, понесенных им в результате ДТП.
Рассмотрим эти проблемы в указанной последовательности по смыслу законов и исходя из судебной практики.
3. О факте определения (удостоверения) вины участника ДТП.
3.1. Вопрос упирается в проблему презумпции невиновности. В силу п. 2 ст. 401 ГК РФ лицо предполагается (признается) невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств. Пункт 2 ст. 1064 ГК РФ гласит: "Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине". Однако в этом же пункте имеется второе предложение: "Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда".
3.2. Здесь уже вряд ли "простой" потерпевший обойдется без юриста. Нет отсылочной нормы от п. 2 ст. 1064 ГК РФ к ст. 1079 (абз. 2 п. 1 ст. 1079), но уже в этой же норме есть ссылка к п. 2 и 3 ст. 1083 ГК РФ.
Таково сложное "распределение" вины в обязательствах из причинения вреда.
4. Отныне право потерпевшего в ДТП на возмещение ущерба, причиненного его автомобилю, и обязанность виновника аварии возместить этот ущерб могут быть реализованы лишь при установлении вины причинителя ущерба судом.
4.1. Раньше обязанность устанавливать не только вину участника ДТП в нарушении Правил дорожного движения РФ (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября N 1090), но и причинно-следственную связь между таким нарушением и его последствиями (в частности, повреждением автомобиля) лежала на административном органе - ГИБДД. Прибывший на место ДТП инспектор ГИБДД, руководствуясь п. 2.6.1 Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения <*>, выдавал водителям, участвовавшим в ДТП, справку, в которой прямо указывалось, что ДТП произошло по вине такого-то. Эта справка служила основанием и для возбуждения в суде гражданского дела по иску о возмещении причиненного в ДТП ущерба, и для выплаты застрахованному страховой премии.
--------------------------------
<*> См.: Приложение N 1 к Приказу МВД России от 23 марта 1993 г. N 130.

4.2. Новый же КоАП РФ не предусматривает обязанности административного органа устанавливать виновника ДТП, а вышеназванная справка без указания в ней виновника аварии уже не может служить доказательством вины причинителя ущерба. Не могут являться таковыми и выдаваемые участникам ДТП "Сведения" о водителях, о видимых повреждениях и о том, что в их действиях усматриваются признаки нарушения требований такого-то пункта ПДД.
4.3. Прибывший на место происшествия инспектор сделал свое дело: он установил факт нарушения ПДД и зафиксировал его в постановлении, выявил нарушителя (без оспаривания) и наложил взыскание (штраф). Однако участник ДТП не считает себя виновным в ДТП. Как быть?
4.3.1. Споры о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением, о том, как вынес инспектор постановление о наложении административного взыскания за нарушение ПДД, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства (ст. 4.7 КоАП РФ). В этом случае лицо, которое не считает себя виновным в ДТП, обращается за защитой своих прав в порядке главы 25 (ст. 254 - 258) ГПК РФ в суд (см. Закон об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан <*>).
--------------------------------
<*> В ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г. N 197-ФЗ.

5. Вернемся к вопросу о соотношении общей и специальной (повышенной) ответственности, вытекающей из обязательств по причинению вреда (деликтных обязательств).
5.1. Согласно ст. 1079 ГК РФ водитель обязан доказывать не только свою невиновность, но и виновность потерпевшего.
5.2. Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено наступление ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности (в частности, движущимся автомобилем), независимо от вины причинителя. Причем ответственность за вред всегда возлагается не на непосредственного причинителя вреда, а на владельца источника повышенной опасности (за исключением случаев, когда источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц либо имелся так называемый злой умысел потерпевшего: например, он сам бросился под колеса ТС).
5.2.1. Субъективным основанием возложения на владельца источника повышенной опасности ответственности за причиненный вред является риск, понимаемый как психическое отношение субъекта к результату собственных действий, действий других лиц, а также к результату объективно-случайных и даже случайно-невозможных событий, выражающееся в осознанном допущении отрицательных, в том числе имущественно невыгодных, последствий <*>.
--------------------------------
<*> См.: Гражданское право: Учебник. Том II. Полутом 2. Учебник под ред. Е.А. Суханова. 2000. С. 420.

5.3. Иными словами, выбирая деятельность, связанную с использованием источника повышенной опасности, а потому не исключающую наступление вреда, его владелец осознанно допускает и принимает на себя риск наступления случайного отрицательного результата этой деятельности.
5.4. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, шире общей ответственности за причинение вреда: только умысел потерпевшего или непреодолимая сила исключают ее наступление. При этом бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, возложено на владельца источника повышенной опасности. Кроме того, освобождение от ответственности может последовать полностью или частично в случаях, если грубая неосторожность самого потерпевшего способствовала возникновению или увеличению вреда (ст. 1083 ГК РФ).
5.5. Пунктом 2 ст. 1064 ГК РФ в интересах потерпевшего установлена презумпция виновности причинителя. Это означает, что потерпевший освобожден от обязанности доказывать вину причинителя. Однако это не является отступлением от принципа равенства участников гражданских правоотношений, сформулированного в п. 1 ст. 1 ГК РФ, поскольку между причинителем вреда и потерпевшим отсутствуют отношения власти и подчинения. Следует иметь в виду, что для наступления ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, наличия вины и противоправности действий как непременных оснований не требуется <*>.
--------------------------------
<*> См.: Ефремов М., Реут А., Вайнер Ю. "Не оступись на судебной дороге" в кн. Удачной дороги. М.: Домашний адвокат, 2003. С. 99 - 100.

6. Рассмотрим третий вопрос. Как быть, если сумма страхового возмещения (выплаты) не покрывает потерпевшему всех его расходов, понесенных им в результате ДТП?
6.1. Как сказано уже выше, согласно ст. 7 Закона и п. 10 Правил страховщик компенсирует потерпевшему (в том числе и предельному числу потерпевших, например при множественном столкновении) максимальную сумму 400 тыс. руб. Таким образом, в условиях, когда при ДТП несколько его участников признаны потерпевшими, конечно же, страховая выплата не покроет всех убытков потерпевшего.
Со страховщика будет невозможно взыскать более высокую сумму, и надо исходить из иска к причинителю вреда либо к владельцу ТС, как источнику повышенной опасности.
6.2. Такой потерпевший (если позволяют обстоятельства дела) должен исходить из нормы ст. 15 ГК РФ, в которой сказано следующее. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
6.3. Это означает, что кредитору достаточно подтвердить стоимость предстоящего ремонта. В Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ" (См.: Вестник ВАС РФ. 1996. N 10) особо подчеркивается, что необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых может быть представлена, например, смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг. Поэтому суд может удовлетворить Ваши исковые требования и взыскать с ответчика сумму, указанную в калькуляции восстановительного ремонта. Однако это доказательство может быть принято к рассмотрению судом только в том случае, если Вы соответствующим образом уведомили ответчика о времени и месте проведения экспертизы автотранспортного средства и определения размера убытков. Следует учесть, что суд принимает во внимание наличие у оценщика соответствующих лицензий и сертификатов на осуществление услуг по экспертизе автомобилей.
6.4. Кроме двухстороннего акта осмотра и калькуляции с указанием стоимости восстановительного ремонта автомашины к исковому заявлению Вам необходимо приложить протокол осмотра технического состояния транспорта, составленный на месте происшествия работниками ГАИ, а также документ, устанавливающий виновника ДТП. Суд может потребовать дополнительные документы, обосновывающие исковые требования.
7. Укажем и на такую тонкость ГК РФ. В ст. 15 ГК нет отсылочной нормы к ст. 393. Но в п. 2 ст. 393 ГК есть норма, отсылающая к ст. 15 ГК РФ. Укажем, что из правоотношений по ДТП трудно взыскать упущенную выгоду, правило о которой рассматривается в совокупности со ст. 15 и п. 4 ст. 393 ГК РФ.
Возвратимся к главе IX Правил.
8. В п. 60 Правил подчеркивается норма о возмещении только реального ущерба либо иных расходов, произведенных потерпевшим в связи с причиненным вредом (эвакуация транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия, хранение поврежденного транспортного средства, доставка пострадавших в лечебное учреждение и т.д.).
9. В п. 61 подчеркивается правило о том, что любой потерпевший (физическое или юридическое лицо) представляет страховщику не только документы, указанные в п. 44 Правил (см. коммент. к главе VI Правил и п. 44), но и представляет:
а) документы, подтверждающие право собственности потерпевшего на поврежденное имущество либо право на страховую выплату при повреждении имущества, находящегося в собственности другого лица;
б) заключение независимой экспертизы о размере причиненного вреда или заключение независимой технической экспертизы об обстоятельствах и размере вреда, причиненного транспортному средству, если такая экспертиза организована самостоятельно потерпевшим (если экспертиза организована страховщиком, заключения экспертов находятся у него);
В) документы, подтверждающие оплату услуг независимого эксперта, если оплата произведена потерпевшим;
г) документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по эвакуации поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов. Подлежат возмещению расходы по эвакуации транспортного средства от места дорожно-транспортного происшествия до места его ремонта или хранения;
д) документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по хранению поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов.
10. Возмещаются расходы на хранение со дня дорожно-транспортного происшествия до дня проведения страховщиком осмотра или независимой экспертизы;
е) иные документы, которые потерпевший вправе представить в обоснование своего требования о возмещении причиненного ему вреда, в том числе сметы и счета, подтверждающие стоимость ремонта поврежденного имущества.
11. Страховщик в силу п. 62 Правил принимает от потерпевшего документы (предусмотренные п. 61 Правил):
а) в оригинале;
б) либо нотариально заверенные копии;
В) либо документы, которые выдал определенный орган (лицо);
г) или те документы, которые выдал страховщик.
12. Факт приобретения товаров, оказания услуг, выполнения работ подтверждается только оригиналом документов, предоставляемых страховщику.
12.1. Пункт 63 Правил регулирует размер страховой выплаты в случае причинения вреда имуществу потерпевшего, который определяется:
а) в случае полной гибели имущества потерпевшего - в размере действительной стоимости имущества на день наступления страхового случая. Под полной гибелью понимаются также случаи, когда стоимость восстановительного ремонта поврежденного имущества равна или превышает его доаварийную стоимость;
б) в случае повреждения имущества потерпевшего - в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до наступления страхового случая (восстановительных расходов).
13. Восстановительные расходы оплачиваются исходя из средних сложившихся в соответствующем регионе цен.
14. При определении размера восстановительных расходов учитывается износ частей, узлов, агрегатов и деталей, используемых при восстановительных работах.
15. Специально в п. 64 оговариваются так называемые восстановительные работы, к которым относятся:
- расходы на материалы и запасные части, необходимые для ремонта (восстановления);
- расходы на оплату работ по ремонту;
- если поврежденное имущество не является транспортным средством - расходы по доставке материалов и запасных частей к месту ремонта, расходы по доставке имущества к месту ремонта и обратно, расходы по доставке ремонтных бригад к месту ремонта и обратно.
16. К восстановительным расходам не относятся дополнительные расходы, вызванные улучшением и модернизацией имущества, и расходы, вызванные временным или вспомогательным ремонтом либо восстановлением.
17. Страховщик вправе по согласованию с потерпевшим в счет страховой выплаты организовать и оплатить ремонт поврежденного имущества. Это демократическая новелла ДОС. Лицо, осуществляющее ремонт, несет ответственность за качество ремонта перед потерпевшим.

X. Осуществление страховой выплаты

66. В случае если по факту дорожно-транспортного происшествия было возбуждено уголовное дело, потерпевший представляет страховщику документы следственных и (или) судебных органов о возбуждении, приостановлении или об отказе в возбуждении уголовного дела либо вступившее в законную силу решение суда.
67. Страховщик вправе самостоятельно запрашивать компетентные органы и организации о предоставлении документов, предусмотренных пунктами 51, 53 - 56, 61 и 66. Страховщик вправе запрашивать предоставление только документов, необходимых для решения вопроса о страховой выплате с учетом характера ущерба, причиненного конкретному потерпевшему. Страховщик вправе принять решение о страховой выплате в случае непредставления каких-либо из указанных в настоящих Правилах документов, если их отсутствие существенно не повлияет на определение размера страховой выплаты.
Документы и заключения, необходимые для решения вопроса о выплате страховых сумм по договору обязательного страхования, предоставляются по запросам страховщика бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
68. В случае если страховая выплата по договору обязательного страхования должна быть выплачена нескольким потерпевшим и сумма их требований в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, либо вреда, причиненного имуществу, предъявленных страховщику на день первой страховой выплаты по этому страховому случаю, превышает страховую сумму по обязательному страхованию, страховые выплаты производятся пропорционально отношению страховой суммы к сумме указанных требований потерпевших.
При этом требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и вреда, причиненного имуществу, учитываются отдельно, исходя из сумм, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил по соответствующим видам причиненного вреда.
Размер страховой выплаты по одному страховому случаю не может превышать сумм, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
69. Страхователь принимает разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры в целях уменьшения убытков. Расходы, произведенные в целях уменьшения убытков (предоставление транспортного средства для доставки потерпевшего в дорожно-транспортном происшествии в лечебное учреждение, участие в ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия и т.д.), возмещаются страховщиком, даже если соответствующие меры оказались безуспешными. Степень участия страхователя в уменьшении вреда, причиненного транспортным средством, и размер возмещения затрат определяются соглашением со страховщиком, а при отсутствии согласия сторон - судом.
70. Страховщик в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 44, 51, 53 - 56, 61 настоящих Правил, составляет акт о страховом случае, на основании которого осуществляет страховую выплату потерпевшему либо направляет письменное извещение о полном или частичном отказе в выплате с указанием причин отказа.
71. В акте о страховом случае на основании имеющихся документов (заключений, калькуляций, счетов и т.д.) производится расчет страховой выплаты и указывается ее размер. Копия акта о страховом случае передается страховщиком потерпевшему.
72. Потерпевший вправе потребовать у страховщика произвести часть страховой выплаты, соответствующую фактически определенной части указанного вреда, до полного определения размера подлежащего возмещению вреда.
73. В случае возникновения разногласий между страховщиком и потерпевшим относительно размера вреда, подлежащего возмещению по договору обязательного страхования, страховщик в любом случае обязан произвести страховую выплату в неоспариваемой им части.
74. Если страховая выплата, отказ в страховой выплате или изменение ее размера зависят от результатов производства по уголовному или гражданскому делу либо делу об административном правонарушении, срок страховой выплаты может быть продлен до окончания указанного производства и вступления в силу решения суда.
75. Страховая выплата производится путем наличного или безналичного расчета в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении страховой выплаты в соответствии с пунктом 70 настоящих Правил.

Комментарий к пунктам 66 - 75

1. Десять пунктов главы Х Правил в основном регулируют процесс запроса, получения и предоставления документов, которые необходимы для осуществления страховой выплаты.
2. Так, пункт 66 Правил гласит, что в случае если по факту дорожно-транспортного происшествия было возбуждено уголовное дело, потерпевший представляет страховщику документы следственных и (или) судебных органов о возбуждении, приостановлении или об отказе в возбуждении уголовного дела либо вступившее в законную силу решение суда.
3. В п. 67 Правил закреплена важная правовая норма о праве страховщика самостоятельно запрашивать компетентные органы (организации) о предоставлении документов, согласно п. 51, 53 - 56, 61 и 66 Правил (см. коммент. к ним).
4. Страховщик вправе самостоятельно запрашивать компетентные органы и организации о предоставлении документов, предусмотренных пунктами 51, 53 - 56, 61 и 66. Страховщик вправе запрашивать предоставление только документов, необходимых для решения вопроса о страховой выплате с учетом характера ущерба, причиненного конкретному потерпевшему. Страховщик вправе принять решение о страховой выплате в случае непредставления каких-либо из указанных в настоящих Правилах документов, если их отсутствие существенно не повлияет на определение размера страховой выплаты.
5. Документы и заключения, необходимые для решения вопроса о выплате страховых сумм по договору обязательного страхования, предоставляются по запросам страховщика бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Пункт 68 Правил корреспондирует с п. 10 Правил и ст. 7 Закона о предельных размерах сумм, выплачиваемых одному или нескольким пострадавшим. Это соответственно суммы: 400 тыс. руб. - максимально на всех потерпевших; из них 240 и не более 160 тыс. руб. - предельные страховые суммы по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью на одного потерпевшего; в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, - 160 тыс. руб. и не более 120 тыс. руб. при причинении вреда имуществу одного потерпевшего.
7. При этом законодатель подчеркивает следующее. В случае если страховая выплата по договору обязательного страхования должна быть выплачена нескольким потерпевшим и сумма их требований в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, либо вреда, причиненного имуществу, предъявленных страховщику на день первой страховой выплаты по этому страховому случаю, превышает страховую сумму по обязательному страхованию, страховые выплаты производятся пропорционально отношению страховой суммы к сумме указанных требований потерпевших.
8. В п. 69 Правил подчеркивается правоустановление ст. 401 ГК РФ о добросовестных и разумных действиях участников гражданского оборота. Так, страхователь принимает разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры в целях уменьшения убытков. Расходы, произв

#31 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 05 сентября 2005 - 02:24

ПРИЛОЖЕНИЯ N 1 - 4 К ПРАВИЛАМ
(КОММЕНТАРИЙ)

Приложение N 1
к Правилам обязательного
страхования гражданской
ответственности владельцев
транспортных средств

__________________________________________________________________
(наименование страховщика (страховщиков))

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

1. Страхователь __________________________________________________
(полное наименование юридического лица или
предпринимателя без образования
юридического лица)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
__________________________________________________________________
(дата рождения гражданина) (ИНН юридического лица)
___________________________________________ _________ __________
(свидетельство о регистрации юридического (серия) (номер)
лица или предпринимателя без образования
юридического лица либо документ,
удостоверяющий личность)
Адрес __________ ___________________________________ _____________
(индекс) (государство, республика, край, (район)
область)
____________________ _________ _______ __________ ________________
(населенный пункт) (улица) (дом) (корпус) (квартира)
Телефон для связи ________________________________________________
Прошу заключить договор обязательного страхования в
соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств" на
срок с __________________ 200_ г. по ________________ 200_ г.
2. Транспортное средство (ТС)
Собственник ______________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
__________________________________________________________________
(дата рождения гражданина) (ИНН юридического лица)
___________________________________________ _________ __________
(свидетельство о регистрации юридического (серия) (номер)
лица либо документ, удостоверяющий
личность)
Адрес ____________________________________________________________
(индекс) (государство, республика, край, область) (район)
__________________________________________________________________
(населенный пункт) (улица) (дом) (корпус) (квартира)
Марка, модель ТС _________________________________________________
Идентификационный номер ТС _______________________________________
Год изготовления _________________________________________________
Мощность двигателя _______ _________
КВт л.с.
Разрешенная максимальная масса, кг _______________________________
(для грузовых ТС)
Количество пассажирских мест _____________________________________
(для автобусов, троллейбусов и
трамваев)
Шасси (рама) N ________________ Кузов (прицеп) N _________________
Паспорт ТС ______________ _______________ ________________________
(серия) (номер) (дата выдачи)
Государственный регистрационный знак _____________________________
ТС сдается/не сдается в прокат, аренду
(нужное подчеркнуть)
Цель использования ТС:
(нужное подчеркнуть)
1) личная
2) учебная езда
3) инкассация
4) скорая помощь
5) такси
6) дорожные и специальные ТС
7) прочее
3. К управлению ТС допущены:
любые водители (без ограничений), только следующие водители
(нужное подчеркнуть)

N п/п Фамилия,имя, отчество Дата рожде-ния Пол Адрес (индекс, государство, республика, край,область, район, населенный пункт) Водитель-ское удосто- верение (серия, номер) Стаж Класс, завися-щий от наличиястрах. выплат




4. ТС будет использоваться только в период
с __ __ 200_ г. по __ __ 200_ г.
Достоверность указанных данных подтверждаю.
Правила обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств получил.
Страховой полис _________ ______________ получил.
(серия) (номер)
Перечень представителей страховщика в субъектах Российской
Федерации и 2 бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии
получил.
Специальный знак государственного образца _________ ____________
получил. (серия) (номер)

Страхователь ___________________ (_______________________________)
(подпись) (фамилия, имя, отчество)

"__" _________________ 20__ г.
(дата заполнения заявления)

5. Страховая премия

Базоваяставка Коэффициент Итого
террито-рии преиму- ществен-ного исполь- зования ТС нали- чия или отсут-ствия стра- ховых вып- лат воз- растаи стажаводи-телей сезон-ного ис- поль- зова- ния ТС крат- ко- сроч- ного стра- хова- ния мощнос-ти дви-гателя легко- вого автомо-биля приме-няемыйпри грубыхнару- шенияхусло- вий стра- хова- ния
1 2 3 4 5 6 7 8 9

6. Особые отметки ________________________________________________
__________________________________________________________________

Представитель страховщика ___________ (__________________________)
(подпись) (фамилия, имя, отчество)

"__" _________________ 20__ г.
(дата заполнения заявления)

Комментарий к Приложению N 1

1. Комментируемое заявление о заключении ДОС ГО <*> владельца ТС в сущности является не заявлением, а договором. И вот почему. Написав письмо, то есть заявление страховщику, лицо адресует другому лицу оферту (ст. 435 ГК РФ). При этом, как мы увидим далее, в Приложении N 1 к Правилам, такое заявление имеет все существенные условия: ФИО страхователя, дата рождения либо адрес юридического лица, адрес регистрации гражданина, свидетельство о регистрации юридического лица, сведения о ТС, наименование юридического лица и т.д. Укажем, что страховщик, подписав заявление, превращает его в ДОС.
--------------------------------
<*> Далее - заявление.

1.1. В графе 2 следуют все необходимые сведения о собственнике и о предназначении ТС (личная, учебная езда, такси и т.д.)
1.2. Таким образом, написанное заявление - оферта. В свою очередь страховщик, подписав заявление и скрепив его соответствующей печатью (штампом), делает акцепт. Причем полный и безоговорочный (п. 1 ст. 438 ГК РФ), что, как уже и сказано выше, дает право рассматривать заявление как ДОС.
1.3. Правило о том, что договор может быть заключен также путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ), подтверждает наше умозаключение, что заявление, данное в Приложении N 1 к Правилам, - это и есть ДОС.
2. В графе 2 "трафаретного" заявления страхователь указывает очень подробные сведения о ТС.
2.1. В эти сведения входят не только указания о марке и модели ТС, но и идентификационный номер ТС, год изготовления, мощность двигателя, причем не только в лошадиных силах, но и в КВт, разрешенная максимальная масса в кг (для грузовых ТС); количество пассажирских мест (для автобусов, троллейбусов и трамваев); шасси (рама) и его номер; паспорт ТС: серия, номер и дата выдачи. Имеется во второй графе и специальное указание на то, сдано ли ТС в аренду или прокат, указывается цель использования ТС: личная, учебная езда, скорая помощь, такси и прочее.
3. В графе 3 указывается, кто допущен к управлению ТС. Причем имеются поперечные графы, кто допущен к управлению (с ограничением или без таковых). Графа 3 подразделяется на 8 пунктов: номер п/п, ФИО водителя, дата рождения, пол, адрес, водительское удостоверение (серия, номер), стаж работы водителем, класс, зависящий от наличия страховых выплат.
3.1. Законодатель расписал положения графы 3 комментируемого заявления столь подробно не случайно. Сведения о ТС, о количестве водителей, возраст, стаж водителя и некоторые другие данные (сезонность использования ТС) так или иначе влияют на базовую ставку страховых тарифов (СТ) по ДОС гражданской ответственности владельцев ТС <*>.
--------------------------------
<*> См.: Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 264.

4. В графе 4 указывается прежде всего сезонность использования ТС, то есть период его использования.
4.1. Далее указывается, что страхователь подтверждает достоверность данных в заявлении сведений, а также имеется специальная подграфа о том, что страхователь страховой полис получил. Остается также и место для росписи страхователя в подтверждение получения им данного страхового полиса.
В этой же четвертой графе имеются также два подпункта (абзаца), в которых страховщик истребует от страхователя его росписи:
а) о получении перечня представителей страховщика в субъектах РФ и двух бланков извещения о ДТП;
б) о получении специального знака государственного образца (серия и номер).
4.2.1. В первом случае страхователю необходим перечень представителей страховщика в субъектах РФ потому, что в случае совершения ДТП не в месте жительства страхователя последний обязан сообщить о ДТП страховщику. При этом, например, ст. 11 Закона не определяет срок, в течение которого страхователь обязан обратиться к страхователю с сообщением о ДТП, а отсылает к ДОС. Как видим, и в "трафаретном" заявлении страховщик не определяет конкретный, мы бы сказали пресекательный, срок, в течение которого, как и сказано выше, страхователь должен сообщить о ДТП, как наступлении страхового случая, страховщику. Возможно, надо было сформулировать так: "В случае если страхователь является участником ДТП, он обязан сообщить об этом также страховщику незамедлительно, но не позже чем в 3-дневный срок". По нашему мнению, отсутствие такой фразы в тексте Закона и Правил - упущение законодателя, которое в процессе правоприменения может порождать многочисленные споры. Остается надеяться, что этот пробел будет вскоре восполнен.
4.2.2. Последний абзац "Дата заполнения заявления" есть не что иное, как дата заключения ДОС, ибо в силу ст. 426 ГК РФ и публичности ДОС страховщик должен подписать ДОС сразу, в тот же день.
5. Графа 5 о страховой премии подсчитывается по определенной методике (см.: Страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев ТС, их структура и порядок применения страховщиками при определении страховой премии, утв. Пост. Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 264) <*>.
--------------------------------
<*> См.: Рос. газета. 2003. 13 мая.

Страховая премия зависит:
а) от базовой ставки;
б) от территории преимущественного использования ТС;
В) от наличия или отсутствия СВ;
г) от возраста и стажа водителей;
д) от сезонности использования ТС;
е) от краткосрочного страхования;
ж) от мощности двигателя легкового автомобиля;
з) от степени (частоты) грубых нарушений страхователем условий страхования (например, несообщение или долгое несообщение о факте ДТП).
6. О графе 6. Она состоит как бы из абзацев: "Особые отметки", подписи представителя страховщика и даты заполнения заявления, как представляется, самим страховщиком, ибо роспись страхователя обозначена уже выше, то есть последним абзацем графы 4 Заявления.
6.1. Что подразумевается под понятием "Особые отметки"? Очевидно, что это могут быть самые различные отметки, которые не прописаны в Законе, в Правилах, в ДОС. Наверняка, это будут упущения и (или) нарушения со стороны страхователя, влияющие на размер выплаты страховой премии.





Приложение N 2
к Правилам обязательного
страхования гражданской
ответственности владельцев
транспортных средств

__________________________________________________________________
(наименование страховщика (страховщиков))

СТРАХОВОЙ ПОЛИС СЕРИЯ _____ N ________
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВЛАДЕЛЬЦА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Срок страхования: с __ ч __ мин.____ 20__ г. по 24 ч 00 мин.____
20__ г.
1. Страхователь __________________________________________________
(полное наименование юридического лица
или предпринимателя без образования
юридического лица)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
2. Транспортное средство (ТС)
Собственник ______________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
Марка, модель ТС _________________________________________________
Идентификационный номер ТС _______________________________________
Паспорт ТС ______________ _______________
(серия) (номер)
Государственный регистрационный знак _____________________________
3. Лица, допущенные к управлению ТС (для ТС, принадлежащих
гражданам):
без ограничений, только следующие водители
(нужное подчеркнуть)

N п/п Фамилия, имя, отчество Водительское удостоверение (серия, номер)

4. Период использования ТС в течение срока страхования (для ТС,
принадлежащих гражданам) с __________ 200_ г. по _________ 200_ г.
5. Страховая сумма - 400 тыс. рублей, а именно:
240 тыс. рублей в части возмещения вреда, причиненного жизни или
здоровью нескольких потерпевших, и не более 160 тыс. рублей при
причинении вреда жизни или здоровью одного потерпевшего;
160 тыс. рублей в части возмещения вреда, причиненного имуществу
нескольких потерпевших, и не более 120 тыс. рублей при причинении
вреда имуществу одного потерпевшего.
6. Страховой случай: наступление гражданской ответственности за
причинение вреда при использовании транспортного средства на
территории Российской Федерации.
7. Выданы специальный знак государственного образца ______________
(серия)
N __________, перечень представителей страховщика в субъектах
(номер)
Российской Федерации согласно Приложению и 2 бланка извещения о
дорожно-транспортном происшествии.
8. Особые отметки ________________________________________________
Страхование по настоящему полису осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств".

Подпись страхователя Представитель страховщика
___________ __________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)

"__" _________________ 20__ г.
(дата выдачи полиса)

Комментарий к Приложению N 2

1. Значение страхового полиса (далее - СП) нельзя недооценивать. Стоит обратить внимание на то, что без страхового полиса нельзя будет пройти техосмотр, за отсутствие страхового полиса с 1 января 2004 г. будут нещадно штрафовать. Наконец, купив машину и не получив на нее СП, нельзя будет зарегистрировать ТС в ГИБДД (ГАИ).
2. Перед первой графой указывается срок действия страхования с точностью до минуты. Это очень важный момент, ибо сроки во всех Кодексах (ГК, УПК, ГПК, АПК и КоАП РФ) исчисляются годами, месяцами, часами и минутами. Бывает так, что срок страхования ТС истек, скажем, в 22 часа 00 минут 20 марта 2004 г. Таким образом, если ДТП совершено в 22 часа 02 минуты 20 марта 2004 г., то срок страхования истек. Проще говоря и придерживаясь буквы Закона и Правил, в нашем примере страхователь может не получить страховую премию за истечением действия ДОС либо получит ее в наименьшем размере.
3. Графа 1 "Данные о страхователе" - комментарии излишни.
4. Графа 2 о ТС. Указываются данные о ТС: собственник, марка, модель ТС, идентификационный номер, паспорт ТС (серия, номер, государственный регистрационный знак).
5. О графе 4. Период использования ТС в течение срока страхования. Эта графа касается только ТС, принадлежащих гражданам.
6. Графа 5 о страховой сумме. В сущности, графа 5 не нуждается в комментировании, ибо почти дословно дублирует норму ст. 7 Закона и п. 10 Правил о том, как и из каких критериев может исчисляться страховая сумма (напомним, максимальная страховая сумма составляет 400 тыс. руб.).
7. О графе 6. В ней еще раз подтверждается общее правило о наступлении страхового случая: при наступлении гражданской ответственности за причинение вреда при использовании ТС на территории РФ.
8. О графе 7. В ней подтверждается выдача специального знака государственного образца с указанием его серии и номера, перечня представителей страховщика в субъектах РФ и 2 бланков извещения о ДТП. Забегая вперед, укажем, что в Приложении б/н и Приложении N 2 законодатель дает правоприменителю специальную графу о представителях страховщика в субъектах РФ с указанием адреса, его полного наименования, средств связи с ним и времени его работы.
9. О графе 8. В ней расположены абзац "Особые отметки" (см. п. 6.1 коммент. к Приложению N 1), подпись представителя страховщика с его ФИО и датой выдачи полиса.





Приложение
к страховому полису
обязательного страхования
гражданской ответственности
владельца транспортного
средства

__________________________________________________________________
(наименование страховщика, его почтовый адрес,
средства связи и время работы)

Представители страховщика в субъектах
Российской Федерации

Наименование субъекта Российской Федерации Почтовыйадрес Наименование представителя Средства связи Время работы
1 2 3 4 5





Приложение N 3
к Правилам обязательного
страхования гражданской
ответственности владельцев
транспортных средств

ФОРМЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ЗНАКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА

------------------------------------¬ ------------------------------------¬
¦ ААА N 0000000000 ¦ ¦ ААА N 0000000000 ¦
¦ Страховой полис ¦ ¦ Страховой полис ¦
¦ -------------¬ -----------------¬ ¦ ¦ -------------¬ -----------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L------------- L----------------- ¦ ¦ L------------- L----------------- ¦
¦ Серия Номер ¦ ¦ Серия Номер ¦
+---¬ ----+ +---¬ ----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ I ¦ 2004 ¦XII¦ ¦ I ¦ 2004 ¦XII¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ --¬ --¬ +---+ +---+ ----------------¬ +---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------¬ ¦ ¦ ¦
¦ II¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦XI ¦ ¦ II¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦XI ¦
¦ ¦ ¦ L------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ ¦ ------------¬ ¦ +---+ +---+ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦III¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦ ¦III¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------ ¦ ¦ ¦
+---+ L-- L-- +---+ +---+ L---------------- +---+
¦ IV¦ ¦IX ¦ ¦ IV¦ ¦IX ¦
¦ L------T------T------T------- ¦ ¦ L------T------T------T------- ¦
¦ / V ¦ VI ¦ VII ¦ VIII \ ¦ ¦ / V ¦ VI ¦ VII ¦ VIII \ ¦
L----------+------+------+----------- L----------+------+------+-----------

------------------------------------¬ ------------------------------------¬
¦ ААА N 0000000000 ¦ ¦ ААА N 0000000000 ¦
¦ Страховой полис ¦ ¦ Страховой полис ¦
¦ -------------¬ -----------------¬ ¦ ¦ -------------¬ -----------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L------------- L----------------- ¦ ¦ L------------- L----------------- ¦
¦ Серия Номер ¦ ¦ Серия Номер ¦
+---¬ ----+ +---¬ ----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ I ¦ 2004 ¦XII¦ ¦ I ¦ 2003 ¦XII¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ ----------------¬ +---+ +---+ ----------------¬ +---+
¦ ¦ ¦ -----¬ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ -----¬ ¦ ¦ ¦
¦ II¦ L-- ¦ ¦ L-- ¦XI ¦ ¦ II¦ L-- ¦ ¦ L-- ¦XI ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ ¦ ¦ +---+ +---+ ¦ ¦ +---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦III¦ ¦ ¦ ¦ X ¦ ¦III¦ ¦ ¦ ¦ X ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ L-- +---+ +---+ L-- +---+
¦ IV¦ ¦IX ¦ ¦ IV¦ ¦IX ¦
¦ L------T------T------T------- ¦ ¦ L------T------T------T------- ¦
¦ / V ¦ VI ¦ VII ¦ VIII \ ¦ ¦ / V ¦ VI ¦ VII ¦ VIII \ ¦
L----------+------+------+----------- L----------+------+------+-----------

Специальный знак государственного образца подлежит размещению
в правом нижнем углу ветрового стекла транспортного средства,
имеет размер 50 x 70 мм и цвет, аналогичный цвету талона о
прохождении государственного технического осмотра на очередной
год.
Специальный знак выдается каждый год на срок действия договора
обязательного страхования.
Специальный знак "Н" выдается по договору обязательного
страхования, заключенному сроком на один год.
Специальный знак "О" выдается по договору обязательного
страхования, заключенному с учетом ограниченного использования
транспортного средства.
Специальный знак "Т" выдается по договору обязательного
страхования на срок следования к месту регистрации транспортного
средства либо на срок временного пребывания на территории
Российской Федерации владельца транспортного средства,
зарегистрированного в иностранном государстве.

Комментарий к Приложению N 3

1. В Приложении N 3 даются формы специального знака государственного образца страхового полиса, подтверждающие срок действия ДОС.
1.1. Специальный знак "Н" выдается по ДОС, заключенному на 1 год. "О" - выдается по ДОС, заключенному на ограниченное использование ТС.
1.2. Специальный знак "Т" - выдается на так называемый срок следования ТС к месту регистрации либо на срок временного пребывания на территории РФ владельца ТС, зарегистрированного в иностранном государстве.
1.3. Каждый знак сугубо индивидуален, ибо имеет свою серию и номер.





Приложение N 4
к Правилам обязательного
страхования гражданской
ответственности владельцев
транспортных средств

__________________________________________________________________
(наименование страховщика, его почтовый адрес
и средства связи)

Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности
владельца транспортного средства

1. Владелец транспортного средства _______________________________
(полное наименование
__________________________________________________________________
юридического лица или предпринимателя без образования
юридического лица)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
__________________________________________________________________
(дата рождения гражданина) (ИНН юридического лица)

__________________________________ _________ ______________
(свидетельство о регистрации (серия) (номер)
юридического лица или
предпринимателя без образования
юридического лица либо
документ, удостоверяющий
личность)
Адрес ____________________________________________________________
(индекс) (государство, республика, край, область) (район)
__________________________________________________________________
(населенный пункт) (улица) (дом) (корпус) (квартира)
2. Транспортное средство (ТС)
Собственник ______________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
__________________________________________________________________
(дата рождения гражданина) (ИНН юридического лица)
__________________________________ _________ ______________
(свидетельство о регистрации (серия) (номер)
юридического лица либо
документ, удостоверяющий
личность)
Адрес ____________________________________________________________
(индекс) (государство, республика, край, область) (район)
__________________________________________________________________
(населенный пункт) (улица) (дом) (корпус) (квартира)
Марка, модель ТС _________________________________________________
Идентификационный номер ТС _______________________________________
Год изготовления _________________________________________________
Паспорт ТС _______________________________________________________
(серия) (номер) (дата выдачи)
Государственный регистрационный знак _____________________________
3. Сведения о страховых случаях и страховых выплатах
а) о владельце транспортного средства

Срок страхо-вания Количество и характер страховых случаев Страховые выплаты Класс, за-висящий отналичия страховых выплат
урегулированных находя-щихся на рас-смотре-нии осущест-вленные предстоящие,(заявленные,но не опла- ченные)
ущерб иму- ществу ущерб жизни издоровью
1 2 3 4 5 6 7

б) о транспортном средстве

Срок страхо-вания Количество и характер страховых случаев Страховые выплаты Класс, за-висящий отналичия страховых выплат
урегулированных находя-щихся на рас-смотре-нии осущест-вленные предстоящие,(заявленные,но не опла- ченные)
ущерб иму- ществу ущерб жизни издоровью
1 2 3 4 5 6 7

Страховщик _______________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)

"__" _________________ 20__ г.
(дата составления)

"__" _________________ 20__ г.
(дата выдачи)

Комментарий к Приложению N 4

1. Приложение N 4, по нашему мнению, дополняет Приложение N 1, так как касается сведений об обязательном страховании ГО владельца ТС.
1.1. Первоначальный абзац Приложения N 4 - наименование страховщика, его почтовый адрес и средства связи.
2. Графа 1. Все о владельце ТС, то есть те же сведения, что перечисляются в графе 1 Приложения N 2 с названием "Страхователь".
3. Графа 2. Почти все то, что перечисляется в графе 2 Приложения N 1 о ТС: его собственник, адрес, марка, модель ТС и др. данные (см. коммент. к графе 2 Приложения N 1).
4. Графа 3. Сведения о страховых случаях и страховых выплатах.
Эти сведения подразделяются на такие сведения:
а) о владельце ТС (семь пунктов);
б) о ТС (также семь пунктов).
5. О последнем абзаце Приложения N 4.
5.1. Характерно, что, несмотря на то что графы 1 и 2 соответственно характеризуют сведения о владельце ТС и собственнике ТС, страховщик подписывает Приложение N 4, где ставится не только дата составления, но и дата выдачи Приложения N 4.
Отсюда мы делаем обобщающий вывод: Приложения N 1 - 4 в своей совокупности завершают собой, во-первых, такой правовой акт, как Правила. Во-вторых, Закон и Правила совместно с Приложениями представляют собой более или менее стабильное правовое поле об обязательном страховании ГО владельцев ТС, что, в свою очередь, предполагает появление нового "подинститута" в институте страхования. Наконец, в-третьих, Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 238 "Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств" совместно с Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 264 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии", Законом и Правилами дает правоприменителю правовую базу для страхования ГО владельцев ТС.




ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
(Перечень ссылок подготовлен специалистами
КонсультантПлюс)

ЗАКОН РФ от 27.04.1993 N 4866-1
"ОБ ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И
СВОБОДЫ ГРАЖДАН"

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)

"УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.11.2001)

"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.04.2002 N 40-ФЗ
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
(принят ГД ФС РФ 03.04.2002)

"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 14.06.2002)

"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
"О ПРАВИЛАХ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"
(вместе с "ОСНОВНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПО ДОПУСКУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ К
ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ")

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.12.1993 N 1291
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ
МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.07.1998 N 880
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО
ОСМОТРА АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА УЧАСТИЕ В ПРОВЕРКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО
СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ ТЕХНИЧЕСКОМ
ОСМОТРЕ")

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.04.2003 N 238
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСА
О ВЫПЛАТЕ СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ТРАНСПОРТНОГО
СРЕДСТВА")

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.05.2003 N 263
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.05.2003 N 264
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ИХ
СТРУКТУРЫ И ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ СТРАХОВЩИКАМИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
СТРАХОВОЙ ПРЕМИИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.05.2003 N 265
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

ПРИКАЗ МВД РФ от 23.03.1993 N 130
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАРУШЕНИЯХ ПРАВИЛ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ИНЫХ НОРМ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ")

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8
от 01.07.1996
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

#32 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 05 сентября 2005 - 02:26

КОММЕНТАРИЙ
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
ОТ 25 АПРЕЛЯ 2002 Г. N 40-ФЗ

(постатейный)

Ответственный редактор
А.Н. ТКАЧ

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства РФ (далее - СЗ РФ). 2002. N 18. Ст. 1720.

Предполагалось, что обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, более известное как ОСАГО (сокр. - обязательное страхование автогражданской ответственности), станет в России именно тем правовым институтом, тем инструментом, который снизит количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП), уносящих ежегодно более 35000 человеческих жизней, облегчит работу правоохранительных и судебных органов, отправит в историю мошенничество на дорогах, сбережет время и нервы автовладельцев. Однако отечественное ОСАГО не оправдало надежд ни законодателя, ни автовладельцев, ни правоприменителя - ГИБДД. Доказательство этому - ежегодный рост количества ДТП, случаев мошенничества, связанных с этим видом страхования, задержек сроков страховых выплат.
В лучшем положении находятся страховщики: так, с 1 июля 2003 г. по 30 июня 2004 г. они собрали по ОСАГО 48,2 млрд. руб., застраховав гражданскую ответственность 25,2 млн. автовладельцев. При этом выплаты составили всего 8,2 млрд. руб. По подсчетам экспертов на конец 2003 г. убыточность ОСАГО для страховщиков составила не более 10%. Однако страховщики не радуются, зная, что, например, в странах Восточной Европы, у которых мы перенимали опыт, через три года после введения ОСАГО "убыточность [этого] бизнеса достигала 100%, а в Италии этот показатель сейчас составляет 111%" <*>. Сбудутся их опасения или нет, мы узнаем только в середине 2005 г. - именно тогда закончатся сроки действия договоров, заключенных в первый год действия ОСАГО, по результатам которых можно будет сделать окончательные выводы <**>.
--------------------------------
<*> Гайдаш Н. ОСАГО без тормозов // Компания. 2004. N 42. С. 23 - 25.
<**> Там же. С. 26.

"Врагами" автолюбителей стали не только депутаты, установившие асоциальный "квазиналог", но и, как ни удивительно, сами страховщики. Главная причина этого - качество и скорость выплаты, а точнее - отсутствие таковых, страхового возмещения. Ежедневно в Федеральную службу страхового надзора поступает 20 - 30 обращений от недовольных автовладельцев <*>.
--------------------------------
<*> Там же. С. 24.

Таким образом, за весь краткий период действия комментируемого Закона ОСАГО добавило больше проблем, чем радостей. Между тем законодатель не ставит вопрос об отмене или изменении концепции Закона.

25 апреля 2002 года N 40-ФЗ




РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Принят
Государственной Думой
3 апреля 2002 года

Одобрен
Советом Федерации
10 апреля 2002 года

(в ред. Федеральных законов от 23.06.2003 N 77-ФЗ,
от 29.12.2004 N 199-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ,
Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 N 6-П)

В целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, настоящим Федеральным законом определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - обязательное страхование).

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;
использование транспортного средства - эксплуатация транспортного средства, связанная с его движением в пределах дорог (дорожном движении), а также на прилегающих к ним и предназначенных для движения транспортных средств территориях (во дворах, в жилых массивах, на стоянках транспортных средств, заправочных станциях и других территориях). Эксплуатация оборудования, установленного на транспортном средстве и непосредственно не связанного с участием транспортного средства в дорожном движении, не является использованием транспортного средства;
владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства;
водитель - лицо, управляющее транспортным средством. При обучении управлению транспортным средством водителем считается обучающее лицо;
потерпевший - лицо, жизни, здоровью или имуществу которого был причинен вред при использовании транспортного средства иным лицом;
место жительства (место нахождения) потерпевшего - определенное в соответствии с гражданским законодательством место жительства гражданина или место нахождения юридического лица, признаваемых потерпевшими;
договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным;
страхователь - лицо, заключившее со страховщиком договор обязательного страхования;
страховщик - страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
страховой случай - наступление гражданской ответственности страхователя, иных лиц, риск ответственности которых застрахован по договору обязательного страхования, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату;
страховые тарифы - ценовые ставки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, применяемые страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования и состоящие из базовых ставок и коэффициентов;
компенсационные выплаты - платежи, осуществляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, в случаях, если страховая выплата по обязательному страхованию не может быть осуществлена вследствие неисполнения причинителем вреда обязанности по страхованию или применения к страховщику процедуры банкротства либо если причинитель указанного вреда неизвестен;
представитель страховщика в субъекте Российской Федерации (далее - представитель страховщика) - обособленное подразделение страховщика (филиал) в субъекте Российской Федерации, выполняющее в предусмотренных гражданским законодательством пределах полномочия страховщика по рассмотрению требований потерпевших о страховых выплатах и их осуществлению, или другой страховщик, выполняющий указанные полномочия за счет заключившего договор обязательного страхования страховщика на основании договора со страховщиком.

Комментарий к статье 1

Комментируемая статья раскрывает нормативное содержание основных понятий, используемых в Законе. Это толкование применимо только к регулируемым данным Законом общественным отношениям. Некоторые понятия заимствованы из ранее принятых нормативных правовых актов. Так, понятия транспортного средства и водителя заимствованы из ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. от 22 августа 2004 г.), Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (в ред. от 25 сентября 2003 г.). Другие понятия являются частным, адаптированным к регулируемым комментируемым Законом отношениям случаем более общих категорий, раскрытых в ранее принятом федеральном страховом законодательстве. К таковым относится, например, понятие страхового случая. Если в базовом Законе Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в ред. от 20 июля 2004 г.) под страховым случаем понимается совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам, то комментируемый Закон определяет страховой случай как наступление гражданской ответственности страхователя, иных лиц, риск ответственности которых застрахован по договору обязательного страхования, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату.
Одна из главных задач комментируемой статьи, содержащей нормы-дефиниции, - разъяснить специфические термины и категории, относящиеся к страхованию и дорожному движению, в целях их единообразного понимания.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации

1. Законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Комментарий к статье 2

Пункт 1 комментируемой статьи определяет состав законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств как всю совокупность федеральных нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу. К таковым относятся, помимо комментируемого, Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в ред. от 20 июля 2004 г.), Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2004 г.), подзаконные нормативные правовые акты, в частности, Постановления Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263 "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", от 24 апреля 2003 г. N 238 "Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств", от 7 мая 2003 г. N 264 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии" (в ред. от 30 сентября 2004 г.).
При возникновении коллизий между различными по своей природе и юридической силе нормативными правовыми актами следует исходить из того, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ) имеет силу федерального закона, а постановления Правительства РФ должны им соответствовать. В случае противоречия норм комментируемого Закона положениям международного договора РФ приоритет отдается международному договору РФ. Данное положение п. 2 комментируемой статьи обусловлено ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

Статья 3. Основные принципы обязательного страхования

Основными принципами обязательного страхования являются:
гарантия возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в пределах, установленных настоящим Федеральным законом;
всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств;
недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности;
экономическая заинтересованность владельцев транспортных средств в повышении безопасности дорожного движения.

Комментарий к статье 3

Принципы - это основополагающие начала, которыми следует руководствоваться в регулируемых комментируемым Законом общественных отношениях. Основные принципы, перечисленные в ст. 3, являются также нормативным ориентиром и для законодателя, судебных органов, в том числе и для Конституционного Суда РФ. Нормативное закрепление основных принципов обязательного страхования гражданской ответственности - это не только декларация позиции федерального законодателя, но и необходимый инструмент, позволяющий подчинить все нормы комментируемого Закона и подзаконных актов общей идее, концепции. В случае возникновения коллизий, непонимания законодательных норм основные принципы служат ключом к решению возникшей проблемы.

Глава II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 4. Обязанность владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности

1. Владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, за свой счет страховать в качестве страхователей риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
2. При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через пять дней после возникновения права владения им.
3. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев:
а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час;
б) транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации;
В) транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
(пп. "в" в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 77-ФЗ)
г) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, участником которых является Российская Федерация.
4. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельца транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с настоящим Федеральным законом иным лицом (страхователем).
5. Владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию (пункт 2 статьи 6 настоящего Федерального закона).
6. Владельцы транспортных средств, риск ответственности которых не застрахован в форме обязательного и (или) добровольного страхования, возмещают вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в соответствии с гражданским законодательством.
Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 4

1. Пункт 1 комментируемой статьи обязывает владельцев транспортных средств страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (как физических, так и юридических) при использовании транспортных средств. В страховые правоотношения вступает, таким образом, законный владелец транспортного средства - его собственник либо лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное); не является владельцем транспортного средства и, соответственно, субъектом страховых правоотношений лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства. Владелец транспортного средства, вступающий в регулируемые настоящим Законом общественные отношения, называется страхователем, а организация, с которой он заключает договор об обязательном страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства, - страховщиком. Риск гражданской ответственности страхуется, по общему правилу, за личный счет владельца транспортного средства (страхователя) <*>.
--------------------------------
<*> Гражданская ответственность владельца транспортного средства может быть застрахована другим лицом - см. п. 4 комментируемой статьи.

Поскольку страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств является их обязанностью, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. от 22 августа 2004 г.) запрещает эксплуатацию транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
В случае нарушение данного запрета лицо подлежит административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2004 г.) (далее - КоАП РФ): неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до восьми минимальных размеров оплаты труда, т.е. от 500 до 800 руб. (1 МРОТ для штрафных целей - 100 руб.).
Кроме того, КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства (но застраховавшимся) в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда (50 руб.) (ч. 1 ст. 12.3) <*>, а также за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями в виде административного штрафа в размере трех минимальных размеров оплаты труда (300 руб.) (ч. 1 ст. 12.37).
--------------------------------
<*> Согласно п. 2.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства "обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом".

Следует иметь в виду, что лица, не застраховавшие свою гражданскую ответственность, в случае наступления таковой, возмещают вред в соответствии с гражданским законодательством (п. 6 комментируемой статьи). В этом случае возмещение вреда осуществляется на основании ст. 1079 ГК РФ, с учетом положений ст. 1080, 1081 и 1083 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе с использованием транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности (транспортным средством), если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец транспортного средства может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично по основаниям, предусмотренным п. 2 и 3 ст. 1083 ГК РФ. В последнем случае речь идет о том, что если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается. Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (п. 1 ст. 1085 ГК РФ), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (ст. 1089 ГК РФ), а также при возмещении расходов на погребение (ст. 1094 ГК РФ). Кроме того, согласно п. 3 ст. 1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют транспортным средством на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
По смыслу п. 2 ст. 1079 ГК РФ владелец источника повышенной опасности (транспортного средства) не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Речь идет об угоне (краже) транспортного средства. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности (транспортным средством), в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца транспортного средства в противоправном изъятии его автомобиля из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.
Исходя из п. 3 ст. 1079 ГК РФ, владельцы транспортных средств солидарно несут ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате взаимодействия этих автомобилей (например, при столкновения транспортных средств).
Таким образом, владелец транспортного средства, не застраховавший свою гражданскую ответственность, привлекается одновременно к административной и гражданской ответственности.
2. По общему правилу, установленному абз. 2 п. 1 комментируемой статьи, обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется исключительно на тех автовладельцев, которые используют свои транспортные средства на территории Российской Федерации. Таким образом, владелец транспортного средства, использующий свой автомобиль за границей, освобождается от ОСАГО. Однако если у гражданина имеется несколько транспортных средств, часть из которых используется на территории России, а часть - за рубежом, он обязан застраховать свою гражданскую ответственность, которая может наступить вследствие использования транспортных средств исключительно на территории России.
3. Теперь о некоторых исключениях из вышеописанного правила абз. 2 п. 1. Согласно п. 3 комментируемой статьи обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев: а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час; б) транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации; В) транспортных средств Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов; г) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, участником которых является Российская Федерация. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется также на владельца транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с настоящим Законом иным лицом (страхователем).
4. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает ограничение срока, в течение которого владелец транспортного средства должен застраховать свою гражданскую ответственность. Во-первых, такое страхование должно быть осуществлено до регистрации транспортного средства и, во-вторых, не позднее чем через пять дней после возникновения права владения им.
В свою очередь, согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 сентября 1993 г. N 1090 (с послед. изм. и доп.), п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 27 января 2003 г. N 59 (с послед. изм. и доп.) (далее - Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним...), механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 5 суток после их приобретения или таможенного оформления. Изменить порядок совершения юридически значимых действий - сначала зарегистрировать транспортное средства, а затем застраховать свою гражданскую ответственность - не получится: в соответствии с п. 35 вышеуказанных "Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним..." для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств должны предоставить страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности собственника транспортного средства или лица, владеющего транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).
5. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с настоящим Законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию.
Согласно п. 1 ст. 13 комментируемого Закона потерпевший вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу, в пределах страховой суммы. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) возместить потерпевшим причиненный вред, составляет 400 тыс. руб., а именно: в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью нескольких потерпевших, - 240 тыс. руб. и не более 160 тыс. руб. при причинении вреда жизни или здоровью одного потерпевшего; в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, - 160 тыс. руб. и не более 120 тыс. руб. при причинении вреда имуществу одного потерпевшего (ст. 7 Закона). Поскольку указанная страховая сумма и, соответственно, привязанная к ней страховая выплата может оказаться недостаточной для полного возмещения причиненного вреда, владелец транспортного средства дополнительно к обязательному страхованию вправе осуществить и добровольное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных страховым законодательством. Этой же возможностью (добровольное страхование) владелец транспортного средства может воспользоваться для страхования ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию, например, при возмещении упущенной выгоды. Перечень случаев, в результате которых владелец транспортного средства подлежит гражданской ответственности, содержится в п. 2 ст. 6 настоящего Закона (подробнее - см. комментарий к данной статье).

Статья 5. Типовые условия договора обязательного страхования

Условия, на которых заключается договор обязательного страхования, должны соответствовать типовым условиям договора обязательного страхования, содержащимся в издаваемых Правительством Российской Федерации правилах обязательного страхования.

Комментарий к статье 5

1. Комментируемая статья обязывает Правительство РФ принять Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в которых должны быть определены типовые условия договора обязательного страхования. Указанные Правила были утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263 и вступили в силу с 1 июля 2003 г.
Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств состоят из девяти разделов: I. Общие положения; II. Объект обязательного страхования, страховой случай; III. Страховая сумма, страховая премия и порядок ее уплаты; IV. Срок действия, порядок заключения и изменения договора обязательного страхования; V. Порядок продления срока действия договора обязательного страхования; VI. Досрочное прекращение действия договора обязательного страхования; VII. Действия лиц при наступлении страхового случая; VIII. Определение размера страховой выплаты при причинении вреда жизни и здоровью потерпевших; IX. Определение размера страховой выплаты при причинении вреда имуществу потерпевшего; X. Осуществление страховой выплаты; XI. Право предъявления регрессного требования страховщика; XII. Порядок разрешения споров.
Приведем основные положения указанных Правил.
Предмет договора. При осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее именуется - обязательное страхование) страховщик обязуется за обусловленную договором обязательного страхования плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного настоящими Правилами события (страхового случая) возместить потерпевшему (третьему лицу) убытки, возникшие вследствие причинения вреда его жизни, здоровью или имуществу.
Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации.
Страховым случаем признается причинение в результате дорожно-транспортного происшествия в период действия договора обязательного страхования владельцем транспортного средства вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевшего, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату (п. 7). Пункт 6 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств определяет дорожно-транспортное происшествие как "событие, произошедшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб". Положения указанных Правил, регламентирующие поведение участников дорожно-транспортного происшествия, применяются также в случаях причинения вреда потерпевшим при использовании транспортного средства на прилегающих к дорогам территориях.
В соответствии с настоящими Правилами не возмещается вред, причиненный вследствие:
а) непреодолимой силы либо умысла потерпевшего;
б) воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
В) военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий;
г) гражданской войны, народных волнений или забастовок (п. 8).
Не относится к страховым случаям наступление гражданской ответственности владельцев транспортных средств вследствие:
а) причинения вреда при использовании иного транспортного средства, чем то, которое указано в договоре обязательного страхования;
б) причинения морального вреда или возникновения обязанности по возмещению упущенной выгоды;
В) причинения вреда при использовании транспортных средств в ходе соревнований, испытаний или учебной езды в специально отведенных для этого местах;
г) загрязнения окружающей природной среды;
д) причинения вреда в результате воздействия перевозимого груза, если риск такой ответственности подлежит обязательному страхованию в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования;
е) причинения вреда жизни или здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования или обязательного социального страхования;
ж) возникновения обязанности по возмещению работодателю убытков, вызванных причинением вреда работнику;
з) причинения водителем вреда управляемому им транспортному средству и прицепу к нему, перевозимому в них грузу, установленному на них оборудованию;
и) причинения вреда при погрузке груза на транспортное средство или его разгрузке;
к) причинения вреда при движении транспортного средства по внутренней территории организации;
л) повреждения или уничтожения антикварных и других уникальных предметов, зданий и сооружений, имеющих историко-культурное значение, изделий из драгоценных металлов и драгоценных и полудрагоценных камней, наличных денег, ценных бумаг, предметов религиозного культа, а также произведений науки, литературы и искусства, других объектов интеллектуальной собственности;
м) возникновения обязанности владельца транспортного средства возместить вред в части, превышающей размер ответственности, предусмотренный гл. 59 ГК РФ (в случае, если более высокий размер ответственности установлен федеральным законом или договором) (п. 9).
Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) возместить потерпевшим причиненный вред, составляет в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" 400 тыс. руб., в том числе:
240 тыс. руб. при причинении вреда жизни или здоровью нескольких потерпевших и не более 160 тыс. руб. при причинении вреда жизни или здоровью одного потерпевшего;
160 тыс. руб. при причинении вреда имуществу нескольких потерпевших и не более 120 тыс. руб. при причинении вреда имуществу одного потерпевшего.
Страховая выплата по каждому страховому случаю не может превышать величину установленной страховой суммы.
Страховая премия определяется в соответствии со страховыми тарифами, установленными Правительством РФ. Изменение Правительством РФ страховых тарифов в течение срока действия договора обязательного страхования не влечет за собой изменения страховой премии, оплаченной страхователем по действовавшим на момент уплаты страховым тарифам (п. 10).
Расчет страховой премии по договору обязательного страхования осуществляется страховщиком исходя из сведений, сообщенных страхователем в письменном заявлении о заключении договора обязательного страхования.
При изменении условий договора обязательного страхования в течение срока его действия, а также в иных предусмотренных настоящими Правилами случаях страховая премия может быть скорректирована после начала действия договора обязательного страхования в сторону ее уменьшения или увеличения в зависимости от изменившихся сведений, сообщенных страхователем страховщику.
Страхователь вправе потребовать от страховщика письменный расчет страховой премии, подлежащей уплате. Страховщик обязан представить такой расчет в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного заявления от страхователя (п. 11).
Страховая премия по договору обязательного страхования уплачивается страхователем страховщику наличными деньгами или по безналичному расчету при заключении договора обязательного страхования. Датой уплаты страховой премии считается или день уплаты страховой премии наличными деньгами страховщику, или день перечисления страховой премии на расчетный счет страховщика (п. 12).
Пункт 13 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств устанавливает, что договор обязательного страхования заключается на 1 год и ежегодно продлевается, за исключением следующих случаев, предусмотренных настоящим пунктом:
владельцы транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории Российской Федерации, заключают договор обязательного страхования на весь срок временного использования таких транспортных средств, но не менее чем на 15 календарных дней;
при приобретении транспортного средства (покупке, наследовании, принятии в дар и т.д.) его владелец вправе заключить договор обязательного страхования на срок следования к месту регистрации транспортного средства. При регистрации транспортного средства его владелец должен предъявить сотруднику регистрирующего органа страховой полис обязательного страхования, подтверждающий заключение договора обязательного страхования сроком на 1 год.
Граждане вправе заключать договор обязательного страхования с учетом ограниченного использования принадлежащих им транспортных средств. Период использования транспортного средства в течение года, а также водители, допущенные к управлению им, указываются в заявлении о заключении договора обязательного страхования (п. 21).
В период действия договора обязательного страхования страхователь обязан незамедлительно сообщать в письменной форме страховщику об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования.
Если в договоре обязательного страхования указывается ограниченное использование транспортного средства, то страхователь обязан сообщать в письменной форме страховщику до передачи управления транспортным средством водителю, не указанному в страховом полисе обязательного страхования, о появлении у него права на управление данным транспортным средством, а также об увеличении срока использования транспортного средства по сравнению с указанным в договоре обязательного страхования сроком (п. 22).
В соответствии с п. 28 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств срок действия договора обязательного страхования продлевается на следующий год, если страхователь не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия этого договора не представил страховщику письменное заявление об отказе от продления срока действия договора. В случае отказа страхователя от продления срока действия договора обязательного страхования он должен получить от страховщика справку, содержащую сведения о страховании. В случае если страхователь не уведомил страховщика в указанный срок об отказе от продления срока действия договора обязательного страхования, договор с данным страховщиком считается продленным. Продление срока действия договора страхования осуществляется путем выдачи страхового полиса обязательного страхования в установленном рассматриваемыми Правилами порядке.
В случае продления срока действия договора обязательного страхования этот срок указывается в страховом полисе обязательного страхования и начинает действовать с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем окончания срока действия предыдущего договора обязательного страхования (страхового полиса обязательного страхования), кроме договоров, заключаемых на срок менее года.
При продлении срока действия договора обязательного страхования страховая премия уплачивается в соответствии с действующими на момент ее уплаты страховыми тарифами. При определении размера страховой премии в случае продления срока действия договора обязательного страхования страховщик учитывает наличие или отсутствие страховых выплат, произведенных за истекший срок действия договора обязательного страхования (п. 30).
В случае просрочки страхователем уплаты страховой премии по договору обязательного страхования, срок действия которого был продлен, не более чем на 30 календарных дней и наступления в этот период страхового случая страховщик не освобождается от обязанности произвести страховую выплату.
В случае просрочки страхователем уплаты страховой премии более чем на 30 календарных дней действие договора обязательного страхования прекращается (п. 31).
Действие договора обязательного страхования досрочно прекращается в следующих случаях:
а) смерть гражданина-страхователя, если его права и обязанности по договору обязательного страхования не перешли к другим лицам;
б) ликвидация юридического лица - страхователя;
В) отзыв лицензии страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и (или) ликвидация страховщика;
г) прекращение договора обязательного страхования по инициативе страховщика в связи с неуплатой страхователем страховой премии в установленный срок при продлении срока действия договора обязательного страхования;
д) отказ страхователя от продления договора обязательного страхования со страховщиком, с которым был заключен договор;
е) замена собственника транспортного средства;
ж) полная гибель (утрата) транспортного средства, указанного в страховом полисе обязательного страхования;
з) предоставление страхователем страховщику ложных или неполных данных при заключении договора обязательного страхования, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска;
и) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 33).
В случае прекращения действия договора обязательного страхования по одному из оснований, предусмотренных подп. "б", "г", "д", "з", страховая премия по договору обязательного страхования страхователю не возвращается, если иное не предусмотрено в договоре (страховом полисе обязательного страхования). В остальных случаях страховщик возвращает страхователю часть страховой премии за неистекший срок действия договора обязательного страхования. Часть страховой премии возвращается страхователю (его законным представителям, наследникам) в течение 14 календарных дней со дня получения страховщиком информации о вышеуказанных случаях или заявления страхователя о прекращении действия договора обязательного страхования (п. 34).
При прекращении действия договора обязательного страхования страховщик обязан предоставить страхователю сведения о страховании по утвержденной Правительством РФ форме (приводится в приложении 4 к Правилам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств). Сведения о страховании предоставляются страховщиком в 5-дневный срок с даты соответствующего обращения страхователя. Плата за предоставление сведений не взимается.
В течение срока действия договора обязательного страхования по требованию страхователя или водителя, указанного в страховом полисе обязательного страхования (при заключении договора обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортного средства), сведения об обязательном страховании также предоставляются страховщиком в порядке, установленном рассматриваемыми Правилами.
Договор обязательного страхования может быть признан судом недействительным с момента его заключения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств подробно регламентируют действия заинтересованных лиц при наступлении страхового случая.
Раздел VIII Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств посвящен порядку определения размера и получения страховых выплат при причинении вреда жизни и здоровью потерпевших.
При причинении вреда имуществу потерпевшего в соответствии с положениями раздела IX настоящих Правил возмещению в пределах страховой суммы подлежат:
а) реальный ущерб;
б) иные расходы, произведенные потерпевшим в связи с причиненным вредом (эвакуация транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия, хранение поврежденного транспортного средства, доставка пострадавших в лечебное учреждение и т.д.).
В случае если по факту дорожно-транспортного происшествия было возбуждено уголовное дело, потерпевший представляет страховщику документы следственных и (или) судебных органов о возбуждении, приостановлении или об отказе в возбуждении уголовного дела либо вступившее в законную силу решение суда.
Рассматриваемые Правила регламентируют порядок осуществления страховых выплат: состав необходимых документов, действия страховщика и страхователя, сроки осуществления выплат.
Таковы основные положения Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
К указанным Правилам прилагаются форма заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (приложение 1), форма страхового полиса (приложение 2), формы специального знака государственного образца (приложение 3), форма сведений об обязательном страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства (приложение 4).
2. При применении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств следует учитывать Решение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. N ГКПИ03-917, подтвержденное Определением Верховного Суда РФ от 13 мая 2004 г. N КАС 04-163.
В 2003 г. Верховный Суд РФ рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению закрытого акционерного общества "Коммерсантъ. Издательский Дом", имеющего в пользовании автотранспортные средства и заключившего договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о признании недействующими и не подлежащими применению ряда нормативных положений Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263.
Предметом рассмотрения по настоящему делу явились:
1) положения п. 12, согласно которому "страховая премия по договору обязательного страхования уплачивается страхователем страховщику наличными деньгами или по безналичному расчету при заключении договора обязательного страхования" и "датой уплаты страховой премии считается или день уплаты страховой премии наличными деньгами страховщику, или день перечисления страховой премии на расчетный счет страховщика";
2) положение абз. 6 п. 24, устанавливающего, что "страховой полис обязательного страхования выдается страхователю непосредственно при уплате им страховой премии наличными деньгами, а в случае ее уплаты по безналичному расчету - не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления на расчетный счет страховщика страховой премии";
3) положение абз. 2 п. 31, в соответствии с которым "в случае просрочки страхователем уплаты страховой премии более чем на 30 календарных дней действие договора обязательного страхования прекращается";
4) положение п. 32, согласно которому "страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца при продлении срока действия договора обязательного страхования выдаются страховщиком страхователю при уплате страхователем страховой премии в соответствии с п. 24 настоящих Правил";
5) положение подп. "г" п. 33, предусматривающего "прекращение договора обязательного страхования по инициативе страховщика в связи с неуплатой страхователем страховой премии в установленный срок при продлении срока действия договора обязательного страхования".
В процессе рассмотрения дела Верховный Суд РФ установил следующее.
Согласно ст. 927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). Договор личного страхования является публичным договором. В случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование), страхование осуществляется путем заключения договоров в соответствии с правилами гл. 48 ГК РФ.
В соответствии с п. 2 и 4 ст. 3 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с послед. изм.) страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования. Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах страхования.
Правительство Российской Федерации осуществило полномочия, возложенные на него ст. 114 и 115 Конституции Российской Федерации, ст. 12 - 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г.), и в силу прямого указания в ст. 5 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с послед. изм.) утвердило Правила обязательного страхования, в соответствии с которыми следует заключать договор обязательного страхования, и условия должны соответствовать типовым условиям договора обязательного страхования, содержащимся в данных Правилах.
При этом в соответствии с п. 12 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств страховая премия по договору обязательного страхования уплачивается страхователем страховщику наличными деньгами или по безналичному расчету при заключении договора. Датой уплаты страховой премии считается или день уплаты наличными деньгами страховщику, или день перечисления страховой премии на его расчетный счет.
В абзаце 6 п. 24 указанных Правил предусматривается выдача полиса обязательного страхования страхователю непосредственно при уплате им страховой премии наличными деньгами, а в случае ее уплаты по безналичному расчету - не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления на расчетный счет страховщика страховой премии. При просрочке страхователем уплаты страховой премии более чем на 30 календарных дней действие договора обязательного страхования прекращается (п. 31).
Страховой полис обязательного страхования и специальный знак государственного образца при продлении срока действия договора обязательного страхования выдаются страхователю согласно п. 32 Правил при уплате страхователем страховой премии.
Одним из оснований досрочного прекращения действия договора (подп. "г" п. 33 указанных Правил) является неуплата страхователем страховой премии в установленный срок при продлении срока действия договора обязательного страхования.
Доводы заявителя о незаконности приведенных положений Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств суд не признал обоснованными по следующим обстоятельствам.
По мнению заявителя, указание в п. 12 Правил на необходимость уплаты страховой премии страхователем страховщику наличными деньгами или по безналичному расчету при заключении договора обязательного страхования, а также на дату уплаты страховой премии, которой является день уплаты наличными деньгами или день перечисления страховой премии на расчетный счет страховщика, противоречит ст. 309 и п. 4 ст. 421 ГК РФ. Необоснованное ограничение воли сторон при заключении договора страхования не позволяет предусматривать взамен платы по договору предоставление встречного исполнения страховщику, прекращение денежного обязательства зачетом взамен уплаты страховой премии или применить рассрочку при уплате.
Суд указал, что эти доводы заявителя о нарушении его прав и противоречиях п. 12 Правил являются несостоятельными, поскольку Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств приняты в соответствии с прямым указанием в законе: согласно ст. 5 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" условия, на которых заключается договор обязательного страхования, должны соответствовать типовым условиям договора обязательного страхования, содержащимся в издаваемых Правительством Российской Федерации Правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Кроме того, необходимость оплаты по договору обязательного страхования вытекает из положений ч. 1 ст. 929, ч. 1 ст. 954 ГК РФ, а также п. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", в соответствии с которыми на страхователе лежит обязанность по уплате страховщику страховой премии (страховых взносов) в валюте Российской Федерации.
Требование об уплате наличным или безналичным путем полностью соответствует ч. 2 п. 1 ст. 140 ГК РФ, согласно которой платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.
Поскольку в упомянутых нормах закона предусматривается исполнение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств только за плату, без какой-либо отсрочки или рассрочки, то следует признать положения п. 12 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств соответствующими упомянутым нормам закона.
Заявитель полагал, что, связывая получение страхового полиса с уплатой страховой премии, абз. 6 п. 24 и п. 32 Правил не соответствуют п. 2 ст. 940, а также ст. 957 и 421 ГК РФ, п. 3 ст. 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", т.к. ограничивают стороны договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в праве на определение в нем времени вступления договора в силу, а условием получения полиса обязательного страхования в соответствии с указанными нормами законов является лишь личное устное или письменное заявление страхователя.
По мнению суда, эти доводы заявителя не могут служить основанием к отмене данного нормативного правового акта, поскольку положения о свободе граждан и юридических лиц в заключении договора, предусмотренные п. 1 ст. 421 ГК РФ ограничены в силу п. 4 ст. 421 и п. 1 ст. 422 ГК РФ, согласно которым условия договора определяются по соглашению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными нормативными правовыми актами.
Кроме того, в силу положений п. 3 и 4 ст. 3 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с послед. изм.) только добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, принимаемых страховщиком, тогда как условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах страхования.
Порядок и условия обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлены Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (комментируемым Законом), в соответствии со ст. 5 которого условия договора обязательного страхования должны соответствовать типовым условиям договора обязательного страхования, содержащимся в издаваемых Правительством РФ Правилах обязательного страхования.
Из этого следует, что Правительство РФ в пределах полномочий установило в п. 24 и 32 Правил условия и сроки получения страхового полиса, конкретизировав положения п. 3 ст. 15 Закона, согласно которым при заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис и специальный знак государственного образца, что противоречием не является.
Верховный Суд РФ не нашел оснований считать, что положения оспариваемых пунктов Правил противоречат ст. 940 ГК РФ, которой установлена форма договора, а не сроки выдачи страхового полиса, и которая поэтому не имеет отношения к предмету данного спора.
Абзац 2 п. 31 и подп. "г" п. 33 Правил определяют условие досрочного прекращения договора обязательного страхования, что не противоречит ст. 421, 450, 452 и 958 ГК РФ, поскольку данное условие досрочного прекращения договора обязательного страхования предусмотрено ч. 2 п. 1 ст. 10 Закона, в соответствии с которой действие продленного договора обязательного страхования не прекращается в случае просрочки уплаты страхователем страховой премии на следующий год не более чем на 30 дней.
На основании изложенного Верховный Суд РФ не удовлетворил требования заявителя и не признал оспариваемые положения Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств противоречащими действующему законодательству.
3. Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, принятые во исполнение комментируемого Закона, коррелируют с гл. 48 "Страхование" ГК РФ.
В соответствии со ст. 940 ГК РФ договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение этой формы влечет недействительность договора страхования.
Существенные условия договора страхования указаны в ст. 942 ГК РФ. Согласно п. 1 данной статьи при заключении договора имущественного страхования, каковым является и договор ОСАГО (согласно ст. 929 ГК РФ), между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:
1) об имущественном интересе, являющемся объектом страхования;
2) о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая);
3) о размере страховой суммы;
4) о сроке действия договора.
Следует иметь в виду, что страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе (ст. 946 ГК РФ). За нарушение тайны страхования страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет гражданско-правовую ответственность в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 139 и ст. 150 ГК РФ.

Статья 6. Объект обязательного страхования и страховой риск

1. Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации.
2. К страховому риску по обязательному страхованию относится наступление гражданской ответственности по обязательствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев возникновения ответственности вследствие:
а) причинения вреда при использовании иного транспортного средства, чем то, которое указано в договоре обязательного страхования;
б) причинения морального вреда или возникновения обязанности по возмещению упущенной выгоды;
В) причинения вреда при использовании транспортных средств в ходе соревнований, испытаний или учебной езды в специально отведенных для этого местах;
г) загрязнения окружающей природной среды;
д) причинения вреда воздействием перевозимого груза, если риск такой ответственности подлежит обязательному страхованию в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования;
е) причинения вреда жизни или здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования или обязательного социального страхования;
ж) обязанности по возмещению работодателю убытков, вызванных причинением вреда работнику;
з) причинения водителем вреда управляемому им транспортному средству и прицепу к нему, перевозимому ими грузу, установленному на них оборудованию;
и) причинения вреда при погрузке груза на транспортное средство или его разгрузке, а также при движении транспортного средства по внутренней территории организации;
к) повреждения или уничтожения антикварных и других уникальных предметов, зданий и сооружений, имеющих историко-культурное значение, изделий из драгоценных металлов и драгоценных и полудрагоценных камней, наличных денег, ценных бумаг, предметов религиозного характера, а также произведений науки, литературы и искусства, других объектов интеллектуальной собственности;
л) обязанности владельца транспортного средства возместить вред в части, превышающей раз

#33 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 05 сентября 2005 - 02:27

Статья 13. Страховая выплата

1. Потерпевший вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу, в пределах страховой суммы. Заявление потерпевшего, содержащее требование о страховой выплате, с приложенными к нему документами о наступлении страхового случая и размере подлежащего возмещению вреда направляется страховщику по месту нахождения страховщика или его представителя, уполномоченного страховщиком на рассмотрение указанных требований потерпевшего и осуществление страховых выплат.
Место нахождения и почтовый адрес страховщика, а также всех его представителей в субъектах Российской Федерации, средства связи с ними и сведения о времени их работы должны быть указаны в страховом полисе.
2. Страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и приложенные к нему документы в течение 15 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ.
До полного определения размера подлежащего возмещению вреда страховщик вправе по заявлению потерпевшего произвести часть страховой выплаты, соответствующую фактически определенной части указанного вреда.
По согласованию с потерпевшим и на условиях, предусмотренных договором обязательного страхования, страховщик вправе в счет страховой выплаты организовать и оплатить ремонт поврежденного имущества.
3. Если при наступлении страхового случая страховые выплаты должны быть произведены нескольким потерпевшим и сумма их требований, предъявленных страховщику на день первой страховой выплаты по этому страховому случаю, превышает страховую сумму по обязательному страхованию (статья 7 настоящего Федерального закона), страховые выплаты производятся пропорционально отношению страховой суммы к сумме указанных требований потерпевших.
4. Страховщик освобождается от обязанности произвести страховую выплату в случаях, предусмотренных законом и (или) договором обязательного страхования.

Комментарий к статье 13

Комментируемая статья определяет порядок предъявления потерпевшим требования к страховщику о возмещении вреда, порядок и сроки выплаты страхового возмещения.
1. Потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на получение страховой выплаты, обращается к страховщику или его представителю с заявлением, содержащим требование о страховой выплате, с приложенными к нему документами о наступлении страхового случая и размере подлежащего возмещению вреда.
Для облегчения этой задачи для потерпевшего абз. 2 п. 1 комментируемой статьи указывает на обязанность страховщика указывать в страховом полисе место нахождения и почтовый адрес страховщика, а также всех его представителей в субъектах Российской Федерации, средства связи с ними и сведения о времени их работы.
Страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и приложенные к нему документы в течение 15 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ.
Возникает вопрос: как соотносятся сроки, определенные в ст. 12 и 13 Закона? По смыслу комментируемой статьи в заявлении потерпевшего, содержащем требование о страховой выплате, должен быть указан размер подлежащего возмещению вреда, т.е. конкретная денежная сумма, определяемая на основании независимой экспертизы. Согласно п. 3 ст. 12 Закона страховщик обязан организовать независимую экспертизу в срок не более чем пять рабочих дней со дня соответствующего обращения потерпевшего, если иной срок не согласован страховщиком с потерпевшим. И уже имея надлежаще оформленные результаты независимой экспертизы - экспертное заключение, потерпевший обращается к страховщику с заявлением о страховой выплате, которое рассматривается последним в течение 15 дней со дня получения. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что пятидневный срок дается страховщику для организации независимой экспертизы, а не для ее проведения. В вышеуказанных Правилах организации и проведения независимой технической экспертизы транспортного средства установлено, что срок проведения экспертизы устанавливается экспертом-техником (экспертной организацией) по согласованию со страховщиком (потерпевшим) с учетом требований ст. 12 и 13 комментируемого Закона. Таким образом, и законодатель, и Правительство РФ, самоустранились от закрепления максимального (ограничительного) срока проведения независимой экспертизы, что в конечном итоге может привести к злоупотреблениям со стороны заказчика независимой экспертизы - страховщика или потерпевшего.
Тогда возникает другой вопрос: как же быть с документами о размере подлежащего возмещению вреда? Ясно, что раз основанием для определения размера убытков является независимая экспертиза, то до ее проведения таких документов у потерпевшего быть не может. Кроме того, в случае проведения независимой экспертизы страховщиком, как уже отмечалось в комментарии к ст. 12 Закона, экспертное заключение потерпевшему не передается.
Представляется, что необходимо исходить из следующего. Потерпевший вместе с требованием о возмещении вреда подает также обращение с просьбой о проведении независимой экспертизы.
В соответствии с Правилами дорожного движения РФ, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства РФ N 1090 от 23 октября 1993 г., водители - участники дорожно-транспортного происшествия обязаны принять меры по оформлению документов о происшествии. Документы оформляются сотрудниками милиции, прибывшими на место происшествия по сообщению его участников, либо (при отсутствии в случае ДТП протерпевших, жизни и здоровью которых причинен вред, а также при взаимном согласии водителей в оценке обстоятельств случившегося) сотрудниками милиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в органе милиции в соответствии с п. 2.6. Правил дорожного движения РФ.
Органами милиции оформляются следующие документы:
справка о ДТП, выданная органом милиции, отвечающим за безопасность движения;
протокол об административном правонарушении.
Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263, также предусматривают представление следующих документов:
1) для определения размера страховой выплаты при причинении вреда имуществу потерпевшего (п. 61):
а) документы, подтверждающие право собственности потерпевшего на поврежденное имущество либо право на страховую выплату при повреждении имущества, находящегося в собственности другого лица;
б) заключение независимой экспертизы о размере причиненного вреда или заключение независимой технической экспертизы об обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия и размере вреда, причиненного транспортному средству, если такая экспертиза организована самостоятельно потерпевшим (если экспертиза организована страховщиком, заключения экспертов находятся у него);
В) документы, подтверждающие оплату услуг независимого эксперта, если оплата произведена потерпевшим;
г) документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по эвакуации поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов. Подлежат возмещению расходы по эвакуации транспортного средства от места дорожно-транспортного происшествия до места его ремонта или хранения;
д) документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по хранению поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов (возмещаются расходы на хранение со дня дорожно-транспортного происшествия до дня проведения страховщиком осмотра или независимой экспертизы);
е) иные документы, которые потерпевший вправе представить в обоснование своего требования о возмещении причиненного ему вреда, в том числе сметы и счета, подтверждающие стоимость ремонта поврежденного имущества;
2) при предъявлении требования о возмещении утраченного заработка (дохода) потерпевшего (п. 51):
а) заключение соответствующего медицинского учреждения с указанием характера полученных потерпевшим травм и увечий, диагноза, периода нетрудоспособности;
б) заключение медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы о степени утраты трудоспособности;
В) справка работодателя (учебного заведения, органа социального обеспечения) о размере заработка (дохода, пенсии, стипендии) потерпевшего за период, необходимый для исчисления возмещения;
г) иные документы, подтверждающие доходы потерпевшего, которые учитываются при определении размера утраченного заработка (дохода);
3) при предъявлении требования о возмещении вреда в связи со смертью кормильца (п. 53):
а) заявление с перечислением членов семьи погибшего и указанием лиц, находившихся на его иждивении и имевших право на получение от него содержания;
б) свидетельство о смерти погибшего в дорожно-транспортном происшествии;
В) справка о заработке (доходе), получаемой пенсии, пожизненном содержании, стипендиях, других выплатах (рента, алименты и т.д.) погибшего за период, предусмотренный гражданским законодательством для расчета возмещения вреда в связи со смертью кормильца;
г) свидетельство о рождении ребенка (детей), если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились несовершеннолетние дети;
д) справка учреждения медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы об установлении инвалидности, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились инвалиды;
е) справка образовательного учреждения о том, что член семьи погибшего, имеющий право на получение возмещения, обучается в этом образовательном учреждении, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились лица, обучающиеся в образовательном учреждении;
ж) заключение (справка медицинского учреждения, органа социального обеспечения) о необходимости постороннего ухода, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились лица, которые нуждались в постороннем уходе;
з) справка органа социального обеспечения (медицинского учреждения, органа местного самоуправления, службы занятости) о том, что один из родителей, супруг либо другой член семьи пострадавшего не работает и занят уходом за его родственниками, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились неработающие члены семьи, занятые уходом за его родственниками;
4) при предъявлении требования о возмещении расходов на погребение погибшего (п. 54):
а) свидетельство о смерти;
б) документы, подтверждающие произведенные расходы на ритуальные услуги и погребение;
5) при предъявлении требования о возмещении дополнительно понесенных потерпевшим расходов на лечение и приобретение лекарств, на бесплатное получение которых потерпевший не имеет права (в том числе сверх базовой программы обязательного медицинского страхования) (п. 55):
а) выписка из истории болезни, выданная лечебным учреждением;
б) документы, подтверждающие оплату услуг лечебного учреждения;
В) документы, подтверждающие оплату приобретенных лекарств:
6) при предъявлении требования о возмещении дополнительно понесенных потерпевшим расходов, вызванных повреждением здоровья (кроме расходов на лечение и приобретение лекарств) (п. 56): медицинское заключение; заключение медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы о необходимости дополнительного питания, протезирования, постороннего ухода, санаторно-курортного лечения, специальных транспортных средств, а также:
а) при предъявлении требования о возмещении расходов на дополнительное питание:
справка органов местного самоуправления или других уполномоченных органов о сложившихся в данном регионе ценах на продукты, входящие в суточный продуктовый набор дополнительного питания;
справка медицинского учреждения о составе необходимого для потерпевшего суточного продуктового набора дополнительного питания;
документы, подтверждающие оплату приобретенных продуктов из продовольственного набора дополнительного питания. Расходы на дополнительное питание включаются в страховую выплату в размере не выше 3 процентов страховой суммы;
б) при предъявлении требования о возмещении расходов на протезирование - документы, подтверждающие оплату услуг по протезированию;
В) при предъявлении требования о возмещении расходов на посторонний уход - документы, подтверждающие оплату услуг по постороннему уходу (расходы на посторонний уход включаются в сумму страховой выплаты в размере не выше 10 процентов страховой суммы);
г) при предъявлении требования о возмещении расходов на санаторно-курортное лечение:
выписка из истории болезни, выданная учреждением, в котором осуществлялось санаторно-курортное лечение;
путевка на санаторно-курортное лечение;
документы, подтверждающие оплату путевки на санаторно-курортное лечение;
д) при предъявлении требования о возмещении расходов на приобретение специальных транспортных средств:
копия паспорта транспортного средства или свидетельства о его регистрации;
документы, подтверждающие оплату приобретенного специального транспортного средства;
договор, в соответствии с которым приобретено специальное транспортное средство;
е) при предъявлении требования о возмещении расходов на профессиональную подготовку потерпевшего:
счет на оплату профессионального обучения (переобучения);
копия договора с организацией, осуществляющей профессиональное обучение (переобучение);
документ, подтверждающий оплату профессионального обучения (переобучения).
В случае, если по факту ДТП было возбуждено уголовное дело, потерпевший представляет страховщику документы следственных и (или) судебных органов о возбуждении, приостановлении или отказе в возбуждении уголовного дела либо вступившее в законную силу решение суда (п. 66).
Об обязательности применения Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств см. комментарий к ст. 15 Закона.
2. Абзацем 2 п. 2 комментируемой статьи Закона установлено еще одно важное правило, направленное на защиту имущественных интересов потерпевшего. Так, страховщик вправе по заявлению потерпевшего до полного определения размера подлежащего возмещению вреда произвести часть страховой выплаты, соответствующую фактически определенной части указанного вреда.
3. Пунктом 4 комментируемой статьи предусмотрено, что страховщик освобождается от обязанности произвести страховую выплату в случаях, предусмотренных законом и (или) договором обязательного страхования. Представляется, что положение о возможности закрепления случаев освобождения страховщика от необходимости произведения страховой выплаты в случаях, установленных договором обязательного страхования, направлено на ограничение возможностей потерпевшего по получению возмещения вреда, причиненного ему лицом, застраховавшим свою ответственность.

Статья 14. Право регрессного требования страховщика

Страховщик имеет право предъявить регрессное требование к причинившему вред лицу (страхователю, иному лицу, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного страхования) в размере произведенной страховщиком страховой выплаты, если:
вследствие умысла указанного лица был причинен вред жизни или здоровью потерпевшего;
вред был причинен указанным лицом при управлении транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного);
указанное лицо не имело права на управление транспортным средством, при использовании которого им был причинен вред;
указанное лицо скрылось с места дорожно-транспортного происшествия;
указанное лицо не включено в договор обязательного страхования в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством (при заключении договора обязательного страхования с условием использования транспортного средства только указанными в договоре обязательного страхования водителями);
страховой случай наступил при использовании указанным лицом транспортного средства в период, не предусмотренный договором обязательного страхования (при заключении договора обязательного страхования с условием использования транспортного средства в период, предусмотренный договором обязательного страхования).
При этом страховщик также вправе требовать от указанного лица возмещения расходов, понесенных при рассмотрении страхового случая.

Комментарий к статье 14

Комментируемая статья наделяет страховщика правом регресса к причинившему вред лицу. Право регресса означает, что страховщик может взыскать со страхователя или иного лица, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного страхования, понесенные им расходы в размере страховой выплаты. Поскольку удовлетворением регрессных требований страховщика ограничиваются имущественные права причинителя вреда, комментируемая статья содержит закрытый перечень оснований для предъявления регресса. Все эти основания связаны с нарушением требований настоящего Закона и Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Кроме того, страховщик вправе взыскать с лица, чья гражданская ответственность застрахована по договору ОСАГО, все расходы, понесенные при рассмотрении страхового случая (например, выезд представителя страховщика к месту дорожно-транспортного происшествия). Возмещение этих расходов возможно на основании норм Гражданского кодекса РФ.

Статья 15. Порядок осуществления обязательного страхования

1. Обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования.
В договорах обязательного страхования указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.
2. По договору обязательного страхования является застрахованным риск гражданской ответственности самого страхователя, иного названного в договоре обязательного страхования владельца транспортного средства, а также других использующих транспортное средство на законном основании владельцев.
3. При заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис и специальный знак государственного образца.
Документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис.
4. При прекращении договора обязательного страхования страховщик предоставляет страхователю сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных и о предстоящих страховых выплатах, о продолжительности страхования, о рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия указанного договора (далее - сведения о страховании). Сведения о страховании предоставляются страховщиками в письменной форме и бесплатно.
5. Сведения о страховании предоставляются владельцем транспортного средства страховщику при осуществлении обязательного страхования в последующие периоды и учитываются страховщиком при определении коэффициентов страховых тарифов, применяемых при расчете страховой премии по договору обязательного страхования.
6. Правительством Российской Федерации устанавливаются форма страхового полиса обязательного страхования, форма специального знака государственного образца и порядок его размещения на транспортном средстве, а также форма документа, содержащего сведения о страховании.

Комментарий к статье 15

Комментируемая статья определяет порядок осуществления обязательного страхования.
1. Обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения договора обязательного страхования со страховщиками.
При этом по договору обязательного страхования является застрахованным риск гражданской ответственности самого страхователя, иного названного в договоре обязательного страхования владельца транспортного средства, а также других использующих транспортное средство на законном основании владельцев. Понятие владельца транспортного средства определено в ст. 1 Закона. Так, владельцем транспортного средства признается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).
Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства. Означает ли это положение комментируемого Закона, что для управления транспортным средством работником заключение договора обязательного страхования не требуется? Нет. Для управления транспортным средством работником или лицом, исполняющим обязанности на основании гражданско-правового договора (для подтверждения полномочий) необходима доверенность.
Законом предусмотрена возможность заключения договора обязательного страхования с использованием транспортного средства только указанными страхователем водителями (см. комментарий к ст. 16 Закона).
2. При заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис и специальный знак государственного образца (п. 3).
Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств определяют типовые условия, в соответствии с которыми заключается договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В указанных Правилах определен перечень документов, которые страхователь должен предоставить страховщику (п. 15). Это:
а) заявление о заключении договора обязательного страхования по установленной форме;
б) паспорт или иное удостоверение личности (если страхователем является физическое лицо);
В) свидетельство о регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации);
г) паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации указанного в заявлении о заключении договора обязательного страхования транспортного средства;
д) доверенность на управление указанным в заявлении о заключении договора обязательного страхования транспортным средством либо иной документ, подтверждающий право владения этим транспортным средством;
е) водительское удостоверение (или его копия) лица, допущенного к управлению транспортным средством, а также документы, подтверждающие право водителя на управление транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается с условием, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица).
3. В силу п. 5 комментируемой статьи страхователь также обязан предоставить страховщику сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных и предстоящих страховых выплатах, о продолжительности страхования, о рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших, о страховых выплатах и иные сведения, предусмотренные формой документа, содержащего сведения о страховании.
Комментируемая статья устанавливает обязательность сообщения страхователем сведений о транспортном средстве, гражданская ответственность владельцев которого страхуется, и сведений о страховании.
Пункт 3 ст. 944 Гражданского РФ предоставляет страховщику право требовать признания договора недействительным и применения к страхователю санкций, предусмотренных п. 2 ст. 179 ГК РФ, в случае сообщения последним заведомо ложных сведений.
Форма страхового полиса, специального знака государственного образца, порядок его размещения на транспортном средстве утверждены Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263 (п. 24).
В этой части указанный нормативный акт является обязательным.

Статья 16. Обязательное страхование при ограниченном использовании транспортных средств

1. Граждане вправе заключать договоры обязательного страхования с учетом ограниченного использования принадлежащих им транспортных средств. Ограниченным использованием транспортного средства признается управление им только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортного средства (в течение шести или более определенных указанными договорами месяцев в календарном году).
Об указанных обстоятельствах владелец транспортного средства вправе в письменной форме заявить страховщику при заключении договора обязательного страхования. В этом случае страховая премия по договору обязательного страхования, которым учитывается ограниченное использование транспортного средства, определяется с применением коэффициентов, предусмотренных страховыми тарифами и учитывающих водительский стаж, возраст и иные персональные данные водителей, допущенных к управлению транспортным средством, и (или) предусмотренный договором обязательного страхования период его использования (пункт 2 статьи 9 настоящего Федерального закона).
2. При осуществлении обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортного средства в страховом полисе указываются водители, допущенные к управлению транспортным средством, в том числе на основании соответствующей доверенности, и (или) предусмотренный договором обязательного страхования период его использования.
3. В период действия договора обязательного страхования, учитывающего ограниченное использование транспортного средства, страхователь обязан незамедлительно в письменной форме сообщать страховщику о передаче управления транспортным средством водителям, не указанным в страховом полисе в качестве допущенных к управлению транспортным средством, и (или) об увеличении периода его использования сверх периода, указанного в договоре обязательного страхования. При получении такого сообщения страховщик вносит соответствующие изменения в страховой полис. При этом страховщик вправе потребовать уплаты дополнительной страховой премии в соответствии со страховыми тарифами по обязательному страхованию соразмерно увеличению риска.

Комментарий к статье 16

Кроме страхования с возможностью использования транспортного средства в течение всего периода действия договора ОСАГО без ограничений возможно заключение договора обязательного страхования с ограничением использования.
Закон устанавливает две возможности ограничения использования:
управление транспортным средством водителями, указанными страхователем при заключении договора страхования;
сезонное использование транспортного средства.
Под сезонным использованием транспортного средства для целей Закона понимается его использование в течение шести или более определенных договором страхования месяцев в календарном году.
В случае ограниченного использования транспортных средств страховая премия уменьшается. Размер уменьшения нормативно не установлен и определяется страховщиком самостоятельно.
В случае если транспортное средство в период страхования было передано иным лицам либо был увеличен период использования, страхователь обязан незамедлительно уведомить страховщика, который вносит соответствующие изменения в страховой полис. При этом страховщик вправе потребовать уплаты дополнительной страховой премии.
Пунктом 22 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлено, что в таких случаях страхователь обязан сообщить страховщику о появлении у него права на управление транспортным средством (т.е. фактически устанавливается предварительное, а не последующее уведомление).
Указанными Правилами установлен двухдневный срок для переоформления полиса, а также специального знака государственного образца.

Статья 17. Компенсации страховых премий по договору обязательного страхования

1. Инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования. Данная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и еще не более чем одним водителем.
Компенсации страховых премий по договору обязательного страхования являются расходным обязательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, установленной настоящей статьей.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Объем средств, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, а также из размеров страховых премий, исчисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей, а также с указанием объема произведенных расходов. В случае необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Счетной палатой Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать полные или частичные компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования иным категориям граждан. Источники финансирования и порядок предоставления указанных компенсаций определяются в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Комментарий к статье 17

Статья определяет основания для компенсаций страховых премий и источники таких компенсаций.
1. Пункт 1 устанавливает основание и размер компенсации, выплачиваемой из федерального бюджета. Данная компенсация предоставляется инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и еще не более чем одним водителем и составляет 50% от уплаченной страховой премии. Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", внесшему дополнения в комментируемый Закон, полномочия по выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору ОСАГО, установленной настоящей статьей, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ. Поскольку согласно абз. 2 комментируемой статьи указанные компенсации являются расходным обязательством РФ, средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 г. 145-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2004 г.) (далее - БК РФ) под субвенцией понимаются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов.
В свою очередь Федеральный фонд компенсаций, о котором говорится в абз. 4 п. 1 комментируемой статьи, образуется в составе федерального бюджета в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, финансовое обеспечение которых в соответствии с Федеральным законом, от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с послед. изм. и дополн.) и (или) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 29 декабря 2004 г. с изм. от 30 декабря 2004 г.) осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета (ст. 133 БК РФ).
Субвенции из Федерального фонда компенсаций распределяются между субъектами РФ в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством РФ в соответствии с требованиями БК РФ, федеральных законов и нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ. Применительно к субвенциям для компенсации страховых премий по договору ОСАГО для инвалидов такие требования предусмотрены и комментируемой статьей. По смыслу абз. 5 п. 1 комментируемой статьи объем средств, предусмотренный бюджету субъекта РФ, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, а также из размеров страховых премий, исчисленных в соответствии с настоящим Законом. Установленный комментируемой статьей порядок определения объема средств, направляемых в виде субвенции конкретному субъекту РФ для выплаты компенсации инвалидам по договору ОСАГО, является частным случаем общего правила, закрепленного в п. 4 ст. 133 БК РФ. Согласно данной норме субвенции из Федерального фонда компенсаций распределяются между всеми субъектами РФ по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в субъектах РФ. При этом использование при распределении субвенций из Федерального фонда компенсаций показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), не допускается.
Порядок перечисления субвенций из Федерального фонда компенсаций в бюджеты субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства РФ. Расходование субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций, осуществляется через счета исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, открытые в органах Федерального казначейства. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций должен быть установлен постановлением Правительства РФ.
На федеральном уровне контроль за расходованием субвенций, предоставленных для выплаты рассматриваемых компенсаций, осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере), Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития), а также Счетная палата РФ. Кроме того, субъекты РФ должны ежеквартально представлять в Министерство финансов РФ отчет о расходовании предоставленных субвенций.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает возможность предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полной или частичной компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования для иных граждан. Источники финансирования и порядок предоставления таких компенсаций определяются, соответственно, нормативными актами субъектов РФ и нормативными актами органов местного самоуправления.

Глава III. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
В СЧЕТ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ПОТЕРПЕВШИХ

Статья 18. Право на получение компенсационных выплат

1. Компенсационная выплата в счет возмещения вреда жизни или здоровью потерпевшего производится в случаях, если страховая выплата по договору обязательного страхования не может быть осуществлена вследствие:
а) применения к страховщику процедуры банкротства, предусмотренной федеральным законом;
б) неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред;
В) отсутствия договора обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность причинившего вред лица, из-за неисполнения им установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию, если при этом требование потерпевшего о возмещении причиненного вреда не было удовлетворено, несмотря на осуществление потерпевшим предусмотренных законодательством Российской Федерации действий по взысканию причитающегося ему возмещения.
2. Право на получение компенсационных выплат в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях имеют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно находящиеся на территории Российской Федерации.
Временно находящиеся на территории Российской Федерации граждане иностранного государства имеют право на получение указанных компенсационных выплат в случае, если в соответствии с законодательством этого иностранного государства аналогичное право предоставлено гражданам Российской Федерации.
3. Иск по требованиям потерпевших об осуществлении компенсационных выплат может быть предъявлен в течение двух лет.

Комментарий статье 18

Данная статья, как и вся гл. III комментируемого Закона, вступила в силу с 1 июля 2004 г. (см. комментарий к ст. 33)
1. Указанной главой вводится новое понятие для страхового права - компенсационные выплаты. Определение компенсационных выплат дано в ст. 1 Закона.
Компенсационные выплаты - платежи, осуществляемые в соответствии с Законом в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, в случаях, если страховая выплата по обязательному страхованию не может быть осуществлена вследствие неисполнения причинителем вреда обязанности по страхованию или применения к страховщику процедуры банкротства, либо если причинитель указанного вреда неизвестен.
Можно вывести следующие необходимые условия для осуществления компенсационных выплат:
вред причинен жизни или здоровью потерпевшего (в отношении имущественного вреда компенсационные выплаты не производятся);
требование об осуществлении компенсационных выплат должно быть предъявлено в течение двух лет с момента наступления страхового случая (указанное условие вытекает из п. 3, в соответствии с которым иск по требованиям потерпевших об осуществлении компенсационных выплат может быть предъявлен в течение двух лет);
наличие одного из условий, предусмотренных п. 1 комментируемой статьи.
Указанные выплаты осуществляются гражданам РФ, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно находящимся на территории РФ. Если осуществление аналогичных выплат для граждан РФ предусмотрено в том иностранном государстве, гражданином которого является потерпевший, временно находящийся на территории РФ, то выплаты также производятся.
2. Остановимся подробнее на условиях осуществления компенсационных выплат, изложенных в п. 1 комментируемой статьи.
Подпункт "а" предусматривает осуществление выплат, если невозможность страховой выплаты возникла вследствие применения к страховщику процедуры банкротства.
Подпункт "в" устанавливает такое условие для осуществления компенсационных выплат, как отсутствие договора обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность причинившего вред лица, из-за неисполнения им установленной Законом обязанности по страхованию, если при этом требование потерпевшего о возмещении причиненного вреда не было удовлетворено, несмотря на осуществление потерпевшим предусмотренных законодательством РФ действий по взысканию причитающегося ему возмещения. В этом случае для получения компенсационных выплат потерпевшему необходимо обратиться в суд, получить решение о возмещении вреда, на основании решения получить исполнительный лист, передать его в соответствующую службу судебных приставов и получить его обратно с отметкой о невозможности взыскания.
3. Законом установлено, что иск по требованиям потерпевших об осуществлении компенсационных выплат может быть предъявлен в течение двух лет. Указанный срок определяется с момента наступления страхового случая.

Статья 19. Осуществление компенсационных выплат

1. По требованиям потерпевших компенсационные выплаты осуществляются профессиональным объединением страховщиков, действующим на основании учредительных документов и в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Рассмотрение требований потерпевших о компенсационных выплатах, осуществление компенсационных выплат и реализацию прав требования, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона, могут проводить страховщики, действующие за счет профессионального объединения на основании заключенных с ним договоров.
2. К отношениям между потерпевшим и профессиональным объединением страховщиков по поводу компенсационных выплат по аналогии применяются правила, установленные законодательством Российской Федерации для отношений между выгодоприобретателем и страховщиком по договору обязательного страхования. Соответствующие положения применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено федеральным законом и не вытекает из существа таких отношений.
При этом указанные компенсационные выплаты уменьшаются на сумму, равную сумме произведенного страховщиком и (или) ответственным за причиненный вред лицом частичного возмещения вреда.

Комментарий к статье 19

Данная статья вступила в силу с 1 июля 2004 г.
1. Комментируемая статья определяет субъекты, производящие компенсационные выплаты, а также уполномоченные рассматривать требования потерпевших. Ими являются профессиональные объединения страховщиков.
2. Создание объединений страховщиков предусмотрено ст. 14 неоднократно упоминавшегося Закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации". В соответствии с указанной статьей страховщики могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения для координации своей деятельности, защиты интересов своих членов и осуществления совместных программ, если их создание не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. Объединения страховщиков действуют на основании уставов и приобретают права юридических лиц после государственной регистрации.
Порядок государственной регистрации юридических лиц определен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. от 2 ноября 2004 г.).
Кроме того, объединения страховщиков создаются с согласия государственного органа исполнительной власти, осуществляющего страховой надзор, и подлежат внесению в единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков.
В соответствии со ст. 24 комментируемого Закона профессиональное объединение страховщиков является единым общероссийским профессиональным объединением, основанным на принципе обязательного членства.
Профессиональное объединение страховщиков не получает страховые премии, которые должны идти на формирование страховых резервов. Следовательно, они должны формироваться из каких-либо других источников - доходов от коммерческой деятельности объединения, взносов участников.
В силу абз. 2 п. 1 комментируемой статьи рассмотрение требований потерпевших о компенсационных выплатах, осуществление компенсационных выплат и реализация прав требования может производиться страховщиками, действующими за счет профессионального объединения на основании заключенных с ним договоров.
3. Интересным для рассмотрения является положение абз. 2 п. 2 комментируемой статьи для случая, когда вред превышает сумму, определенную в ст. 7 Закона. В соответствии с ним компенсационные выплаты уменьшаются на сумму, равную сумме произведенного страховщиком и (или) ответственным за причиненный вред лицом частичного возмещения вреда. В случае, когда такие выплаты произведены страховщиком, все ясно - размер таких выплат законодательно ограничен. А как быть, когда выплаты произведены причинителем вреда? Означает ли это, что фактически размер возмещаемого вреда ограничен и в этом случае?
Согласно ст. 1072 ГК РФ юридическое лицо или гражданин, застраховавшие свою ответственность в порядке добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего (ст. 931, п. 1 ст. 935 ГК РФ), в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, возмещают разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.
Таким образом, получается, что в случае если размер причиненного вреда больше максимального размера страховой выплаты и причинитель вреда его частично компенсировал, то размер компенсационных выплат определяется в следующем порядке:
1) от размера ущерба отнимается размер осуществленных выплат;
2) если полученная разность меньше максимального размера страховой выплаты, установленной Законом, то компенсационные выплаты определяются как указанная разность;
3) если полученная разность более максимального размера страховой выплаты, установленной Законом, то компенсационные выплаты определяются исходя из максимального размера выплат.

Статья 20. Взыскание сумм компенсационных выплат

1. Сумма компенсационной выплаты, произведенной потерпевшему в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, взыскивается в порядке регресса по иску профессионального объединения страховщиков с лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред.
Профессиональное объединение страховщиков также вправе требовать от указанного лица возмещения понесенных расходов на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате.
2. В пределах суммы компенсационной выплаты, произведенной потерпевшему в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, к профессиональному объединению страховщиков переходит право требования страховой выплаты по обязательному страхованию, которое потерпевший имеет к страховщику.

Комментарий к статье 20

Данная статья вступила в силу с 1 июля 2004 г.
Комментируемая статья определяет субъектов, к которым предъявляются регрессные требования профессионального объединения страховщиков, осуществившего компенсационные выплаты потерпевшему.
Право требования суммы компенсационной выплаты, произведенной при осуществлении в отношении страховщика процедуры банкротства, переходит к профессиональному объединению страховщиков.
В случае осуществления компенсационных выплат в соответствии с подп. "б" и "в" п. 1 ст. 18 Закона к профессиональному объединению страховщиков переходит право требования к причинителю вреда. В этом случае, как указывается в Законе, возможно взыскание с данного лица и возмещение понесенных расходов на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате. Данное указание связано с тем, что если в случае, указанном в подп. "а" п. 1 ст. 18, предполагается, что страховщиком была произведена независимая экспертиза для определения размера причиненного вреда, то в других случаях ясно, что такая экспертиза производилась потерпевшим. Компенсация стоимости экспертизы производится без учета положений ст. 7 Закона (подробнее см. комментарий к ст. 12 Закона). А следовательно, дополнительные расходы профессионального объединения страховщиков также должны быть компенсированы.
Перечень случаев, в которых возможно предъявление регрессных требований, определен в ст. 14 Закона (см. комментарий к указанной статье).

Глава IV. СТРАХОВЩИКИ

Статья 21. Страховщики

1. Страховщик должен иметь в каждом субъекте Российской Федерации своего представителя, уполномоченного на рассмотрение требований потерпевших о страховых выплатах и на осуществление страховых выплат.
2. Страховщики должны быть членами профессионального объединения страховщиков, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Необходимым требованием к страховой организации, обращающейся за разрешением (лицензией) на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, является наличие у этой страховой организации не менее чем двухлетнего опыта осуществления операций по страхованию транспортных средств или гражданской ответственности их владельцев.
Страховщики и их представители должны располагаться в приспособленных для выполнения своих функций помещениях.

Комментарий к статье 21

Комментируемая статья устанавливает требования к страховщикам, осуществляющим страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Так, определены следующие требования:
1) наличие в каждом субъекте представителя, уполномоченного на рассмотрение требований потерпевших о страховых выплатах и на осуществление страховых выплат.
2) членство в профессиональном объединении страховщиков;
3) наличие лицензии на осуществление страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Первые два условия обязательны для страховщиков, осуществляющих страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, с 1 июля 2004 г.
Необходимым требованием к страховой организации, обращающейся за лицензией на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, является наличие у этой страховой организации не менее чем двухлетнего опыта осуществления операций по страхованию транспортных средств или гражданской ответственности их владельцев.
Законом также установлено, что страховщики и их представители должны располагаться в приспособленных для выполнения своих функций помещениях.

Статья 22. Особенности осуществления страховщиками операций по обязательному страхованию

1. Организация заключения договоров обязательного страхования и размещение рекламы услуг конкретных страховщиков по обязательному страхованию в помещениях и на территориях, занимаемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, запрещаются.
2. В случае, если при осуществлении обязательного страхования разница между доходами и расходами страховщика за год превышает 5 процентов от указанных доходов, сумма превышения направляется страховщиком на формирование страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страховых выплат в последующие годы.
3. При осуществлении обязательного страхования страховщики образуют:
резерв для финансового обеспечения компенсационных выплат, производимых потерпевшим в счет выполнения обязательств страховщиков при применении к ним процедуры банкротства (резерв гарантий);
резерв для финансового обеспечения компенсационных выплат, производимых в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (резерв текущих компенсационных выплат).
Размеры отчислений в резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплат устанавливаются в соответствии со структурой страховых тарифов.

Комментарий к статье 22

1. Комментируемая статья устанавливает ограничения на размещение рекламы услуг в помещениях и на территориях, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Определение рекламы дается в ст. 2 Федерального закона от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе": рекламой является распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
Статьей 17 указанного Закона определены специальные требования к рекламе страховых услуг. Так, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии и наименование органа, выдавшего эту лицензию. Эта же статья устанавливает запрет на приведение в рекламе количественной информации, не имеющей непосредственного отношения к рекламируемым услугам, а также запрет на умолчание какого-либо условия договора, если в рекламе сообщается какое-либо условие договора.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что в случае, если при осуществлении обязательного страхования разница между доходами и расходами страховщика за год превышает 5 процентов от указанных доходов, сумма превышения направляется страховщиком на формирование страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страховых выплат в последующие годы.
3. Комментируемой статьей закреплена обязательность формирования страховщиками резервов для финансового обеспечения компенсационных выплат, производимых потерпевшим в счет выполнения обязательств страховщиков при применении к ним процедуры банкротства (резерв гарантий), а также резервов для финансового обеспечения компенсационных выплат, производимых в соответствии с подп. "б" и "в" п. 1 ст. 18 Закона (резервов текущих компенсационных выплат). Необходимость формирования данных резервов вытекает из субсидиарной ответственности членов объединения по обязательствам последнего.
Согласно п. 3 комментируемой статьи размеры отчислений в резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплат устанавливаются в соответствии со структурой страховых тарифов. Структура страхового тарифа определена Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 264 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии":

Структура страхового тарифа

Брутто-ставка (ставка страховой премии с единицы страховой суммы) (процентов)100
Нетто-ставка (часть брутто-ставки, предназначенная для обеспечения текущих страховых выплат по дого- ворам обязательного страхования) 77
Резервы компенсационных выплат - всего 3
в том числе:
резерв гарантий 1
резерв текущих компенсационных выплат 2
Расходы на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств 3

Как видно, отчисления в резервы компенсационных выплат составляют 3% от брутто-ставки (ставки страховой премии с единицы страховой суммы), в том числе 1% - в резерв гарантий и 2% - в резерв текущих компенсационных выплат.

Статья 23. Замена страховщика

1. Замена страховщика по договорам обязательного страхования может быть проведена на основании договора, заключенного этим страховщиком с другим страховщиком.
2. Замена страховщика допускается с согласия страхователей по договорам обязательного страхования, обязательства по которым передаются другому страховщику, и федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. Кроме того, необходимо согласие потерпевших, требующих страховых выплат по договору обязательного страхования, обязательства по которому передаются другому страховщику.
3. О согласии на замену страховщика страхователи и потерпевшие запрашиваются в письменной форме страховщиком, принимающим обязательства по договорам обязательного страхования. Страхователи и потерпевшие вправе согласиться на замену страховщика, отказаться от нее, а страхователи также вправе отказаться от продления договора обязательного страхования, даже если предусмотренный договором срок для отказа от его продления уже истек.
О своем решении страхователи и потерпевшие в письменной форме извещают страховщика, передающего обязательства по договору обязательного страхования или принимающего их.
В запросе о согласии на замену страховщика страхователям и потерпевшим должны разъясняться их права на отказ от замены страховщика и продления договора обязательного страхования.
4. Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью вправе отказать в замене страховщика в следующих случаях, если:
принятие страховщиком передаваемых ему обязательств по договорам обязательного страхования влечет за собой нарушение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к гарантиям платежеспособности страховщиков;
страховщик, принимающий обязательства по договорам обязательного страхования, не имеет лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
условия и порядок замены страховщика не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Комментарий к статье 23

Комментируемая статья определяет порядок замены страховщика по договорам обязательного страхования.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи замена страховщика по договорам обязательного страхования может быть произведена на основании договора, заключенного этим страховщиком с другим страховщиком.
Законом установлено, что замена страховщика допускается с согласия следующих лиц:
1) страхователей по договорам обязательного страхования;
2) федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью;
3) потерпевших, требующих страховых выплат по договору обязательного страхования.
Согласие потерпевших и страхователя на замену страховщика запрашивается в письменной форме. О своем решении страхователи и потерпевшие в письменной форме извещают страховщика, передающего обязательства по договору обязательного страхования или принимающего их.
Законом не установлен срок, в течение которого страхователи и потерпевшие должны известить запрашивающую сторону о своем решении. Следовательно, в данном случае следует руководствоваться положениями ст. 314 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
Обязательство, не исполненное в разумный срок, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.
В запросе о согласии страхователям и потерпевшим должны разъясняться их права на отказ от замены страховщика и от продления договора обязательного страхования.
При этом страхователи вправе отказаться как от замены страховщика, так и от продления договора страхования, даже если срок для отказа от его продления уже истек. Комментируемая статья указывает на истечение срока отказа от продления, установленного договором, однако, срок, в течение которого страхователь вправе отказаться от продления действия договора страхования, установлен ст. 10 Закона и составляет два месяца до истечения срока действия договора.
Таким образом, законодатель, с одной стороны, защитил права и страхователя, и страховщика, при автоматическом пролонгировании договора ОСАГО (исходя из презумпции согласия страхователя), а с другой - обеспечил защиту имущественных интересов последнего в случае несогласия с автоматическим продлением договора.
Законом также определяются случаи, когда отказать в замене страховщика вправе федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.
Основаниями для отказа федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в замене страховщика являются:
1) нарушение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к гарантиям платежеспособности страховщиков в результате принятия страховщиком передаваемых ему обязательств.
Речь идет о формировании страховых резервов для осуществления выплат.
Требования к финансовой устойчивости страховщиков определены гл. III "Обеспечение финансовой устойчивости страховщиков" Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации". В соответствии с указанным Законом основой финансовой устойчивости страховщиков является наличие у них оплаченного уставного капитала и страховых резервов, а также система перестрахования.
Его статья 25 устанавливает, что гарантиями обеспечения финансовой устойчивости страховщика являются экономически обоснованные страховые тарифы; страховые резервы, достаточные для исполнения обязательств по договорам страхования, сострахования, перестрахования, взаимного страхования; собственные средства; перестрахование. Страховые резервы и собственные средства страховщика должны быть обеспечены активами, соответствующими требованиям диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности.
Страховщики должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже установленного Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" минимального размера уставного капитала. Минимальный размер уставного капитала страховщика определяется на основе базового размера его уставного капитала, равного 30 млн. руб., и соответствующих коэффициентов. Для осуществления страхования гражданской ответственности (в том числе ОСАГО) установлен коэффициент 1.
Изменение минимального размера уставного капитала страховщика допускается только федеральным законом не чаще одного раза в два года при обязательном установлении переходного периода. Закон также запрещает внесение в уставный капитал заемных средств и находящегося в залоге имущества.
Кроме того, согласно ст. 26 указанного Закона для обеспечения исполнения обязательств по страхованию, перестрахованию страховщики в порядке, установленном нормативным правовым актом органа страхового надзора, формируют страховые резервы, средства которых используются исключительно для осуществления страховых выплат;
2) отсутствие у страховщика, принимающего на себя обязательства по договорам обязательного страхования, лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Требования к организациям - соискателям лицензий на осуществление данного вида деятельности определен

#34 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 05 сентября 2005 - 02:29

Статья 27. Обязанность профессионального объединения по осуществлению компенсационных выплат

1. Учредительными документами профессионального объединения должна устанавливаться его обязанность по осуществлению предусмотренных настоящим Федеральным законом компенсационных выплат, а в отношении членов профессионального объединения - их субсидиарная ответственность по соответствующим обязательствам профессионального объединения.
2. Требования потерпевших о компенсационных выплатах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, удовлетворяются профессиональным объединением за счет средств, направленных членами профессионального объединения из резервов гарантий (пункт 3 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также средств, полученных от реализации профессиональным объединением права требования, предусмотренного пунктом 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Требования потерпевших о компенсационных выплатах, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, удовлетворяются профессиональным объединением за счет средств, направленных членами профессионального объединения из резервов текущих компенсационных выплат (пункт 3 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также средств, полученных от реализации профессиональным объединением права требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
3. Установленную в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи субсидиарную ответственность члены профессионального объединения несут:
по обязательствам профессионального объединения в части осуществления компенсационных выплат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в пределах сформированных ими резервов гарантий;
по обязательствам профессионального объединения в части осуществления компенсационных выплат, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в пределах сформированных ими резервов текущих компенсационных выплат.

Комментарий к статье 27

1. Основным объектом регулирования комментируемой статьи является порядок осуществления компенсационных выплат. Удовлетворение требований потерпевших о компенсационных выплатах профессиональным объединением должно происходить, во-первых, за счет средств, направленных членами объединения из резервов гарантий, и средств, полученных от реализации права требования к страховщику-банкроту, а во-вторых, резервов текущих компенсационных выплат и права требования к ответственному за причинение вреда.
2. Первый вариант финансирования компенсационных выплат предусмотрен для случаев, когда необходимость их осуществления возникла вследствие применения к страховщику, который должен был в соответствии с заключенным им договором обязательного страхования осуществить страховую выплату, процедуры банкротства. Второй - для ситуаций, когда компенсационная выплата должна быть осуществлена по причине неизвестности лица, ответственного за причинение вреда потерпевшему, либо отсутствия у виновного договора обязательного страхования ответственности (подробнее см. комментарий к ст. 18).
3. Кроме того, анализируемая статья содержит положения, устанавливающие субсидиарную ответственность членов профессионального объединения по обязательствам самого объединения, касающимся компенсационных выплат. Установление субсидиарной ответственности членов объединения отсылает нас к положениям ст. 121 ГК РФ и Федеральному закону "О некоммерческих организациях", где также предусмотрена возможность установления субсидиарной ответственности членов ассоциации (союза).
Разница состоит в том, что в ГК РФ и Федеральном законе "О некоммерческих организациях" не оговорены случаи, когда такая обязанность может быть наложена на участника объединения. Таким образом, учредительными документами профессионального объединения могут быть предусмотрены и иные, помимо осуществления компенсационных выплат, случаи установления ответственности членов объединения по его обязательствам. Тем более, что и ГК РФ (ст. 123), и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что в случае выхода из ассоциации или союза члена он продолжает в течение двух лет нести ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу.
Содержание же субсидиарной ответственности страховщиков - членов профессионального объединения в случае, предусмотренном комментируемой статьей, раскрывается в п. 3. Во-первых, члены профессионального объединения будут нести ответственность в пределах сформированных ими резервов гарантий по обязательствам профессионального объединения по осуществлению компенсационных выплат, наступающим в случае невозможности осуществления страховой выплаты по договору обязательного страхования в результате применения к страховщику процедуры банкротства (подп. "а" п. 1 ст. 18).
Второе основание для наступления субсидиарной ответственности членов объединения по обязательствам профессионального объединения возникает, когда страховая выплата невозможна по причине неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред (подп. "б" п. 1 ст. 18), а также вследствие отсутствия у лица, причинившего вред, договора обязательного страхования, если требование о возмещении вреда потерпевшему не было удовлетворено по общегражданским основаниям. Тогда члены профессионального объединения несут ответственность в пределах сформированных ими резервов текущих компенсационных выплат.
Согласно ст. 399 ГК РФ субсидиарной является ответственность лица дополнительно к ответственности основного должника. Субсидиарная ответственность наступает в случае отсутствия достаточных средств для выполнения обязательства у основного должника. Поскольку профессиональное объединение имеет право осуществлять компенсационные выплаты из средств резервов, а субсидиарная ответственность наступит в случае их исчерпания, не понятно, в чем же заключается субсидиарная ответственность его членов, если они ее несут в пределах этих самых резервов.
Положение о сохранении субсидиарной ответственности юридического лица - члена объединения в течение двух лет после его выхода из объединения должно распространяться и на страховые организации - члены профессионального объединения страховщиков в случае их выхода из объединения. Норма ст. 123 ГК РФ о том, что размер такой ответственности пропорционален взносу, императивна. Соответственно, и субсидиарная ответственность страховой организации по обязательствам профессионального объединения страховщиков носит более широкий характер.

Статья 28. Имущество профессионального объединения страховщиков

1. Имущество профессионального объединения страховщиков образуется за счет:
имущества, передаваемого профессиональному объединению его учредителями в соответствии с учредительным договором профессионального объединения;
вступительных взносов, членских взносов, целевых взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в профессиональное объединение его членами в соответствии с правилами профессионального объединения;
средств, полученных от реализации прав требования, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона;
добровольных взносов, средств из иных источников.
Имущество профессионального объединения может использоваться исключительно в целях, ради которых создано профессиональное объединение.
2. Средства, предназначенные для финансирования компенсационных выплат, обособляются от иного имущества профессионального объединения.
При этом средства, предназначенные для финансирования компенсационных выплат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, обособляются от средств, направляемых на финансирование компенсационных выплат по иным основаниям.
Средства, предназначенные для финансирования компенсационных выплат, отражаются на отдельных балансах профессионального объединения, и по ним ведется отдельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с осуществлением каждого из указанных видов компенсационных выплат, профессиональным объединением открывается отдельный банковский счет.
3. Инвестирование временно свободных средств профессионального объединения осуществляется на условиях диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности исключительно в целях сохранения и прироста этих средств.
Направления инвестирования временно свободных средств профессионального объединения определяются ежегодным планом, утверждаемым общим собранием членов профессионального объединения.
4. Федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью могут устанавливаться требования в отношении минимальной суммы средств для финансирования компенсационных выплат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона и находящихся на банковском счете профессионального объединения.
5. Средства, полученные профессиональным объединением от реализации прав требования, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона, направляются для финансирования компенсационных выплат.
6. Финансовая деятельность профессионального объединения страховщиков подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.
Независимая аудиторская организация и условия договора, который обязано заключить с ней профессиональное объединение страховщиков, утверждаются общим собранием членов профессионального объединения.
7. Годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс профессионального объединения после их утверждения общим собранием членов профессионального объединения подлежат опубликованию ежегодно.

Комментарий к статьи 28

1. Список источников формирования имущества профессионального объединения, приведенный в п. 1 комментируемой статьи, не является исчерпывающим - имущество может образовываться, в том числе за счет "средств из иных источников", как указывается в последнем пункте перечня.
В то же время установлены ограничения на использование имущества объединения. Использоваться оно может только в целях, ради которых было создано профессиональное объединение. Кроме того, имущество, полученное из некоторых источников, может использоваться только для определенных целей. Как это следует из ст. 27, средства, полученные от реализации прав требования, предусмотренных ст. 20, должны направляться исключительно на осуществление компенсационных выплат.
2. Для этих целей указанные средства, т.е. полученные от реализации прав требования, и иные средства, предназначенные для финансирования компенсационных выплат, должны обособляться от остального имущества профессионального объединения. Кроме того, дифференцируются и сами средства, предназначенные для компенсационных выплат - в зависимости от вида компенсационных выплат. Обособляются от остальных средства, предназначенные для компенсационных выплат в случаях, предусмотренных подп. "а" п. 1 ст. 18 (неоднократно рассмотренный выше случай банкротства страховщика - члена профессионального объединения) (п. 2 комментируемой статьи).
По средствам, предназначенным для финансирования компенсационных выплат, ведется отдельный учет - отдельный от учета иных средств, но общий для средств, предназначенных для компенсационных выплат. Банковский же счет открывается отдельный для расчетов по каждому виду компенсационных выплат.
Дополнительной гарантией осуществления компенсационных выплат является право федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью устанавливать требования в отношении минимальной суммы средств, предназначенных для финансирования компенсационных выплат по тому же основанию (подп. "а" п. 1 ст. 18). Такие средства должны находиться на отдельном банковском счете профессионального объединения, предусмотренном абз. 3 п. 2.
3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает возможность осуществления профессиональным объединением страховщиков инвестирования временно свободных средств.
Говоря о таком праве объединения, следует вернуться к комментарию к ст. 25, где рассматривался вопрос о допустимости осуществления профессиональным объединением страховщиков коммерческой и предпринимательской деятельности. На наш взгляд, право объединения осуществлять инвестирование свободных средств должно ставиться в зависимость от решения вопроса о его праве на ведение предпринимательской деятельности.
Вопрос о том, следует ли относить инвестирование к видам предпринимательской деятельности, в рассматриваемом случае следует решать положительно. Абзац 2 п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что направления инвестирования определяются ежегодно утверждаемым планом, т.е. признак систематичности в такой деятельности присутствует. Прибыльность поставлена в обязательные условия, и в числе целей названы "сохранение и прирост" инвестируемых средств. Таким образом, налицо все признаки предпринимательской деятельности, определенные п. 1 ст. 2 ГК РФ (см. также комментарий к ст. 25).
В целом же и для инвестирования предусмотрены некоторые ограничения, которые выражаются в соблюдении следующих принципов: диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности. Целью инвестирования провозглашены сохранение и прирост инвестируемых средств.
4. Комментируемой статьей установлены также некоторые меры по контролю за деятельностью профессионального объединения. По финансовой деятельности профессионального объединения страховщиков должна проводиться ежегодная независимая аудиторская проверка, которая является обязательной. Выбор независимой аудиторской организации и условия договора, который должно будет заключить с ней объединение, подлежат утверждению общим собранием членов профессионального объединения.
Общим собранием членов объединения ежегодно утверждается также годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс профессионального объединения, которые затем должны быть опубликованы.

Статья 29. Взносы и иные обязательные платежи членов профессионального объединения

Размер, порядок уплаты членами профессионального объединения страховщиков взносов, вкладов и иных обязательных платежей в профессиональное объединение устанавливаются общим собранием членов профессионального объединения в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и учредительными документами профессионального объединения.

Комментарий к статье 29

Очевидно, что размер и порядок уплаты участниками организации взносов и вкладов определяется ими в соответствии с перечисленными в комментируемой статье актами, включая и учредительные документы. Представляется сомнительным, чтобы члены единого общероссийского профессионального объединения, создаваемого с согласия Росстрахнадзора, решили определить порядок уплаты взносов в противоречии с действующим законодательством Российской Федерации или даже собственным Уставом. Таким образом, никаких новаций рассматриваемая статья не содержит. И, что интересно, в случае, если бы члены объединения "забыли" определить порядок уплаты взносов, помочь им она бы не смогла.
Важным в данной статье является лишь отнесение к компетенции общего собрания членов профессионального объединения страховщиков определения размера и порядка уплаты членами объединения вкладов, взносов и других обязательных платежей.
Остается отметить, что вступительные, членские взносы, иные обязательные платежи, которые уплачиваются членами профессионального объединения, отнесены п. 1 ст. 28 к одному из основных источников формирования имущества профессионального объединения страховщиков.
Необходимо также учитывать, что по общему правилу, установленному ГК РФ (ст. 123) для союзов и ассоциаций, в случае выхода члена из соответствующего объединения юридических лиц он будет нести ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу в течение двух лет.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Информационное взаимодействие

1. Органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и граждане обязаны бесплатно предоставлять по запросам страховщиков и их профессионального объединения имеющуюся у них информацию (в том числе конфиденциальную), связанную со страховыми случаями по обязательному страхованию или с событиями, послужившими основанием для предъявления потерпевшими требований о компенсационных выплатах.
Органы внутренних дел также предоставляют страховщикам по их запросам сведения о регистрации транспортных средств, с владельцами которых этими страховщиками заключены договоры обязательного страхования.
Страховщики и их профессиональное объединение обязаны соблюдать установленные законодательством Российской Федерации режимы защиты, режим обработки получаемой конфиденциальной информации и порядок ее использования, а в случае их нарушения несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
2. Страховщики обязаны сообщать сведения о заключенных, продленных, недействительных и прекративших свое действие договорах обязательного страхования в органы внутренних дел.
Порядок предоставления сведений, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается органами внутренних дел Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.
3. В целях организации обмена информацией об обязательном страховании и контроля за его осуществлением создается автоматизированная информационная система, содержащая сведения о договорах обязательного страхования, страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические и иные сведения по обязательному страхованию. Сведения, формируемые в рамках указанной автоматизированной информационной системы, относятся к федеральным информационным ресурсам.
Пользование информационными ресурсами автоматизированной информационной системы является свободным и общедоступным, за исключением информации, составляющей в соответствии с федеральным законом информацию ограниченного доступа. Пользование информацией ограниченного доступа осуществляется органами государственной власти, страховщиками и их профессиональным объединением, иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, и в предусмотренном им порядке.
Перечни информации, предоставляемой в обязательном порядке органами государственной власти, страховщиками, иными лицами для формирования информационных ресурсов автоматизированной информационной системы, порядок предоставления пользователям содержащейся в ней информации, а также органы и организации, ответственные за сбор и обработку указанных информационных ресурсов, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 30

Необходимость введения подобной статьи в текст Закона объясняется объемом информационных ресурсов, которыми обладают страховщики и объединение страховщиков.
1. Пункты 1 и 2 комментируемой статьи позволяют выделить две формы взаимодействия, связанного с информационными ресурсами. Во-первых, это предоставление различного рода сведений по запросам страховщиков и их профессионального объединения. Такая обязанность налагается на органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ, органы местного управления, организации и граждан. По сути, перечень субъектов, у которых страховщики вправе запрашивать информацию, неограничен.
Статья раскрывает, какого рода информация может быть запрошена. Это информация, связанная непосредственно со страховыми случаями либо с событиями, послужившими основанием для предъявления потерпевшими требований о компенсационных выплатах. Страховщики наделены правом запрашивать и конфиденциальную информацию. Какой смысл вкладывает законодатель в последнее понятие, будет рассмотрено ниже.
Органы внутренних дел, кроме того, обязаны предоставить сведения о регистрации транспортных средств. В данном случае к числу субъектов, имеющих право запрашивать такого рода сведения, отнесены только страховщики, заключившие договор обязательного страхования с владельцами соответствующих транспортных средств. Другими словами, страховщику может быть предоставлена информация, связанная с конкретным заключенным им договором обязательного страхования, и конкретным транспортным средством.
Соответствующая обязанность органов внутренних дел, а именно "в предусмотренных федеральным законом случаях предоставлять указанным в нем лицам информацию, относящуюся к осуществлению указанного обязательного страхования", оговорена и п. 9 ст. 10 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (в ред. от 22 августа 2004 г.) (далее - Закон "О милиции).
2. В то же время, наряду с такими широкими полномочиями по затребованию информации дополнительно оговорена обязанность страховщиков и их профессионального объединения соблюдать установления законодательства по охране информации. Конечно, такая обязанность возникала бы и без указания в рассматриваемой статье. Так, статья 11 Федерального закона от 25 января 1995 г., "Об информации информатизации, защите информации" (в ред. от 10 января 2003 г.) (далее - Закон "Об информации...") устанавливает ответственность юридических и физических лиц, которые по своим полномочиям получают и используют информацию о гражданах, за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации. Абзац 3 п. 1 комментируемой статьи почти дословно цитирует данное положение. Примечательно, что меры ответственности не установлены ни тем, ни другим актом. В обоих случаях речь идет о "предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности".
Не следует забывать и об общем положении, установленном ст. 946 ГК РФ "Тайна страхования", запрещающем разглашение страховщиком сведений о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, полученных им в ходе осуществления своей профессиональной деятельности.
2. Информационное взаимодействие может носить и обратный рассмотренному характер: страховщики также наделяются обязанностью сообщать информацию о договорах обязательного страхования в органы внутренних дел. Эта информация касается заключения, продления, прекращения и недействительности договоров обязательного страхования (абз. 1 п. 2 комментируемой статьи).
3. Важна часть статьи, посвященная созданию автоматизированной информационной системы, которая создается в целях организации обмена информацией об обязательном страховании.
Пользование ресурсами автоматизированной системы провозглашается свободным и общедоступным. Исключение предусмотрено в отношении информации, которая отнесена законодательством к информации ограниченного доступа.
Документированная информация ограниченного доступа подразделяется согласно ст. 10 Закона "Об информации..." на государственную тайну и конфиденциальную информацию. К последней относятся, в том числе и так называемые персональные данные, или информация о гражданах - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.

Статья 31. Международные системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Правительством Российской Федерации могут в установленном законодательством Российской Федерации порядке приниматься решения об участии Российской Федерации в международных системах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Условия, на которых в рамках указанных международных систем осуществляется страхование ответственности владельцев транспортных средств, временно используемых на территории Российской Федерации, не должны ухудшать положение потерпевших в Российской Федерации по сравнению с условиями обязательного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Комментарий к статье 31

В данной статье речь идет о возможности участия Российской Федерации в международных системах страхования ответственности владельцев транспортных средств. Подобные соглашения могли бы обеспечить возможность использования на территории РФ транспортных средств, зарегистрированных в ином государстве, чьи владельцы застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с правилами, установленными в регистрирующем государстве, без осуществления специальных процедур и тем более - без осуществления регистрации на территории РФ.
Применяться комментируемая статья должна по отношению к транспортным средствам, временно находящимся на территории РФ. Основное требование - условия страхования в соответствии с правилами международных систем страхования не должны ухудшать положение потерпевших по сравнению с условиями, установленными комментируемым Законом.
В настоящее время подобных решений Правительством РФ не принято, хотя российские владельцы транспортных средств, предполагающие управление транспортным средством за пределами России, имеют возможность застраховать соответствующее транспортное средство по правилам, предусмотренным, например, Бюро "Зеленая карта".
Одновременно таможенным органам предписано обеспечивать ввоз на таможенную территорию РФ транспортных средств, владельцы которых застрахованы правомочной (согласно законодательству РФ) страховой организацией.

Статья 32. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию

1. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию осуществляется милицией при регистрации, организации государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных своих полномочий в области контроля за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Водитель транспортного средства обязан иметь при себе страховой полис обязательного страхования и передавать его для проверки сотрудникам милиции, уполномоченным на то в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. При въезде транспортных средств на территорию Российской Федерации контроль за исполнением их владельцами установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности осуществляется таможенными органами Российской Федерации.
3. На территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. В отношении указанных транспортных средств не проводятся государственный технический осмотр и регистрация.

Комментарий к статье 32

Комментируемый Закон предусматривает общие положения, обеспечивающие механизм его исполнения. Прежде всего это выражается в определении органов, ответственных за контроль за исполнением основными субъектами правоотношений, возникающих в связи с обязательным страхованием ответственности владельцев транспортных средств. Такой контроль возложен на два органа. Во-первых, на милицию, а во-вторых, на таможенные органы Российской Федерации.
1. Милиция осуществляет контроль при реализации соответствующих полномочий, прежде всего, при регистрации транспортных средств и организации государственного технического осмотра (п. 1).
В отношении последнего указания Закон, возможно, скоро окажется устаревшим - в ближайшее время предполагается передать функции милиции по организации и проведению технического осмотра негосударственным предприятиям. В настоящее время сохраняет действие Положение о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в ред. от 7 мая 2003 г.), п. 2 которого предусмотрено, что при государственном техническом осмотре решается в том числе задача контроля за выполнением владельцами транспортных средств требования об обязательном страховании гражданской ответственности.
В числе документов, необходимых для проведения государственного технического осмотра, представляемых в Государственную инспекцию, назван "страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом".
Комментируемый Закон возлагает на милицию функцию контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, осуществляемую сотрудниками милиции при реализации полномочий в области контроля за соблюдением правил дорожного движения. В связи с этим был дополнен п. 9 ст. 10 Закона "О милиции", содержащий перечень обязанностей милиции. Так, к числу обязанностей милиции теперь отнесен контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности.
Милиции также предоставлено право запрещать эксплуатацию транспортных средств, владельцами которых не исполнена обязанность по страхованию гражданской ответственности (Закон "О милиции", ст. 11, п. 23). Сотрудники милиции теперь вправе останавливать транспортные средства для проверки не только документов на право пользования и управления ими, но и страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.
2. На территории Российской Федерации запрещено использование транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою ответственность. Аналогичная норма содержится также в Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. от 10 января 2003 г.). Указанный акт содержит и норму, запрещающую проведение государственного технического осмотра и регистрации в отношении транспортных средств, чьи владельцы не исполнили обязанности по страхованию гражданской ответственности (п. 3 ст. 16).
Невозможность проведения государственного технического осмотра и осуществления регистрации является не единственным негативным последствием, которое должны претерпевать незастраховавшиеся. Меры ответственности предусмотрены и КоАП РФ и применяются с 1 января 2004 г.
КоАП РФ предусмотрено несколько составов административных правонарушений, связанных с неисполнением обязанности по страхованию гражданской ответственности.
Ответственность, во-первых, предусмотрена ч. 1 ст. 12.3 Кодекса, которая запрещает управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе ряда документов, в том числе и страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.
Исключение составляет случай, предусмотренный ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, содержащей еще два состава. В соответствии с указанной статьей, наказуемым является, во-первых, управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями. Наказание - наложение административного штрафа в размере 3 МРОТ.
Другой состав состоит непосредственно в неисполнении обязанности по страхованию гражданской ответственности, а также управлении транспортным средством в случаях, когда такое страхование заведомо отсутствует. Такое деяние будет наказываться наложением административного штрафа в размере от 5 до 8 МРОТ.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в ред. от 12 августа 2004 г.) предусмотрено, что регистрация данных транспортных средств не производится без представления полиса.
Возможность владельцев ввозимых на территорию РФ транспортных средств осуществить страхование своей гражданской ответственности у российского страховщика обеспечивается организацией представительств страховых организаций, в том числе и в приграничной зоне.
Правительство РФ увеличило количество органов, осуществляющих контроль за исполнением обязанности по страхованию транспортных средства их владельцами. Так, пунктом 5 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации") на органы Гостехнадзора возложена обязанность осуществлять "контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования".
А пунктом 7 указанного Положения государственные инженеры-техники наделяются правом "запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам Гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию".
3. Пункт 2 комментируемой статьи содержит единственное исключение из общего правила осуществления контроля, установленного п. 1. Речь идет о ситуации, когда транспортное средство въезжает на территорию Российской Федерации. В этом случае полномочия по контролю за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию осуществляет не милиция, а таможенные органы Российской Федерации. Данное обстоятельство обусловлено тем, что именно таможенные органы осуществляют оперативное государственное управление (контроль) таможенной сферой.
Согласно ст. 402 Таможенного кодекса РФ от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (в ред. от 11 ноября 2004 г.) (далее - ТК РФ) таможенными органами являются:
1) федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела (в настоящее время это Федеральная таможенная служба, находящаяся в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ);
2) региональные таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты.
В соответствии со ст. 405 ТК РФ таможенные органы находятся в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Другие места нахождения таможенных органов определяются федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела (Федеральной таможенной службой - ФТС России), по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела (Минэкономразвития России).
Поскольку комментируемый Закон наделяет таможенные органы контрольными полномочиями по ОСАГО только при въезде транспортных средств на территорию России, можно сделать вывод, что контролирующими субъектами в данном случае могут быть только таможенные органы, непосредственно курирующие пункты пропуска через государственную границу РФ. После пересечения государственной границы РФ и последующего передвижения по территории России государственный контроль по ОСАГО в отношении автовладельца осуществляется согласно п. 1 комментируемой статьи милицией. Данный вывод подтверждается Приказом Государственного таможенного комитета РФ (ГТК России) от 27 мая 2004 г. N 615 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", изданным в целях исполнения комментируемого Закона. Этим документом председатель ГТК России приказал начальникам региональных таможенных управлений и таможен, "в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации", обеспечить:
а) въезд на таможенную территорию Российской Федерации всех транспортных средств (устройств, предназначенных для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на них), за исключением упомянутых в п. 3 ст. 4 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", при представлении лицами, их перемещающими, страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установленного образца, оформленных страховыми организациями, которые вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью;
б) указание на свободном месте в правом верхнем углу транзитной декларации или удостоверения ввоза транспортного средства, или обложки книжки МДП номера и даты выдачи страхового полиса с проставлением оттиска личной номерной печати и подписи должностного лица таможенного органа.

КонсультантПлюс: примечание.
Распоряжение ГТК РФ от 31.03.2004 N 147-р "Об утверждении Порядка контроля таможенными органами исполнения владельцами транспортных средств своей обязанности по страхованию гражданской ответственности" утратило силу в связи с изданием Приказа от 16.12.2004 N 390 "Об отмене распоряжения ГТК России от 31.03.2004 N 147-Р"

Порядок контроля таможенными органами исполнения владельцами транспортных средств своей обязанности по страхованию гражданской ответственности утвержден распоряжением ГТК России от 31 марта 2004 г. N 147-р (далее - "Порядок контроля...").
Согласно п. 2 "Порядка контроля..." его действие распространяется на транспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см, классифицируемые по ТН ВЭД в следующих товарных позициях:
8701 - тракторы (кроме классифицируемых в товарной позиции 8709);
8702 - моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки не менее 10 человек (включая водителя);
8703 - автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (кроме автомобилей, классифицируемых в товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили - фургоны и гоночные автомобили;
8704 - моторные транспортные средства для перевозки грузов;
8705 - моторные транспортные средства специального назначения (автомобили технической помощи, автокраны, пожарные автомобили, автобетономешалки, автомашины для уборки дорог, автомобили с распыляющими устройствами, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов;
8709 - транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъемными и погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах и аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния, тягачи, используемые на железнодорожных платформах;
8711 - мотоциклы (включая мопеды) и велосипеды с установленным вспомогательным двигателем, с колясками или без них, коляски;
прицепы и полуприцепы, другие несамоходные транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8716 ТН ВЭД, кроме частей к ним, классифицируемых в товарной подпозиции 8716 90 ТН ВЭД.
В соответствии с п. 3 "Порядка контроля..." обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев, указанных в п. 3 ст. 4 Закона. К ним относятся владельцы:
транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час;
транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации;
транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, участником которых является Российская Федерация.
Поскольку в отношении вышеуказанных транспортных средств ОСАГО не применяется, контрольные полномочия таможенных органов в этой части на их владельцев не распространяются.
Осуществляя контроль за исполнением владельцами транспортных средств своей обязанности по страхованию гражданской ответственности, таможенные органы располагают перечнем страховщиков, допущенных заключать договоры ОСАГО, а также формой страхового полиса (доведена до таможенных органов письмом ГТК России от 21 июня 2003 г. N 01-06/25058).
Пунктом 10 "Порядка контроля..." установлено, что при проведении таможенными органами регистрации транспортного средства, указанного в его п. 2, согласно Приказу ГТК России от 2 марта 1995 г. N 137 "Об утверждении Временных правил регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев", в том числе и при продлении временного ввоза транспортных средств на срок, не превышающий шести месяцев с момента его ввоза, сроки доставки товаров и транспортных средств, а также сроки, указываемые в уведомлении ввоза транспортного средства (далее сокр. - УВТС), не должны превышать срока действия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца этого транспортного средства, указанного в страховом полисе.
Если при продлении (в течение 6 месяцев с момента ввоза транспортного средства) срока временного ввоза транспортного средства не представлен страховой полис либо срок действия представленного полиса истек, регистрация (выдача УВТС) и продление сроков временного ввоза таможенными органами не производятся, а лицо, ввозившее транспортное средство, в письменной форме предупреждается о необходимости представления страхового полиса либо вывоза транспортного средства с таможенной территории в соответствии с п. 3 комментируемой статьи. При этом необходимо учитывать, что самостоятельное перемещение по территории Российской Федерации таких транспортных средств запрещено.
При прибытии транспортного средства на территорию Российской Федерации контроль за наличием у лица, его перемещающего, страхового полиса осуществляется должностным лицом таможенного органа, расположенного в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - инспектор), в следующем порядке.
1) В случае отсутствия в таможенном органе программного средства, используемого для контроля автострахования:
инспектор проверяет соответствие сведений о собственнике транспортного средства, идентификационном номере транспортного средства, содержащихся в страховом полисе, сведениям, содержащимся в документах на транспортное средство. Проверяется наличие страховщика в перечне, доведенном федеральным таможенным органом. Если сведения, указанные в страховом полисе и документах на транспортное средство, совпадают, инспектором проставляются соответствующие отметки; далее таможенное оформление производится в порядке, определенном иными нормативными правовыми актами;
в случае если временно ввозится транспортное средство, зарегистрированное на территории иностранного государства, дополнительно проверяется соответствие заявляемых лицом сроков временного ввоза сроку действия страхового полиса;
при возникновении у инспектора сомнений в подлинности страхового полиса или достоверности указанных в нем сведений экспертиза представленных ему документов осуществляется в порядке, установленном ТК РФ.
2) В случае наличия в таможенном органе программного средства, используемого для контроля автострахования, инспектором проверяется соответствие сведений о собственнике транспортного средства и другой указанной выше информации, сведениям, содержащимся в базе данных, а также проверяется соответствие номера страхового полиса и суммы страховой премии, указанных в предъявленном страховом полисе, сведениям, содержащимся в базе данных. После завершения проверки сведений инспектор осуществляет следующие действия:
если сведения, содержащиеся в базе данных программного продукта, и сведения, указанные в страховом полисе и документах на транспортное средство, совпадают, инспектором проставляются соответствующие отметки; далее таможенное оформление производится в порядке, определенном иными нормативными правовыми актами;
если сведения, содержащиеся в базе данных программного продукта, и сведения, указанные в страховом полисе и документах на транспортное средство, не совпадают, лицу, ввозящему транспортное средство, в письменной форме предлагается:
поместить транспортное средство в зону таможенного контроля для проведения экспертизы представленных документов в порядке, установленном ТК РФ;
вывезти транспортное средство с таможенной территории в соответствии с п. 3 ст. 32 комментируемого Закона;
застраховать свою гражданскую ответственность в порядке, установленном комментируемым Законом;
если в базе данных программного продукта отсутствуют сведения о предъявленном страховом полисе, проводится проверка как в случае отсутствия в таможенном органе программного средства, используемого для контроля автострахования (процедура этой проверки описана выше). После этого инспектором проставляются соответствующие отметки; далее таможенное оформление производится в порядке, определенном иными нормативными правовыми актами.
3) По завершении таможенного оформления в базу данных программного средства, используемого для контроля автострахования, заносятся сведения:
о страховщике (наименование, ИНН);
о сроке страхования;
о страхователе;
об идентификационном номере транспортного средства (не заполняется для транспортных средств, осуществляющих международные перевозки грузов и пассажиров);
о номере и дате документа, подтверждающего ввоз транспортного средства (УВТС, транзитная декларация, книжка МДП);
о государственном регистрационном знаке (если имеется);
о размере страховой премии.
Копия страхового полиса, заверенная личной номерной печатью и подписанная инспектором, хранится вместе с остальными документами по таможенному оформлению в порядке, определенном иными нормативными правовыми актами. А файл с собранными сведениями при помощи программного средства, используемого для контроля автострахования, по каналам Автоматизированной системы по контролю за доставкой товаров передается в центральную базу данных "Страхование" ГНИВЦа.
При отсутствии у лица, ввозящего транспортное средство, страхового полиса установленного образца ему предлагается два варианта: либо застраховать свою гражданскую ответственность в порядке, установленном комментируемым Законом, либо вывезти транспортное средство в установленном порядке с территории Российской Федерации. Решение должно принять лицо, ввозящее транспортное средство.

Статья 33. О вступлении в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 года, за исключением положений, для которых в соответствии с настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления в силу.
2. Положения настоящего Федерального закона, предусмотренные в отношении создания профессионального объединения страховщиков и условий выдачи страховщикам разрешений (лицензий) на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Пункты 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2003 года.
4. Глава III и статья 27 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2004 года.

Комментарий к статье 33

1. Пунктом 1 рассматриваемой статьи определен общий принцип вступления комментируемого акта в силу. По общему правилу, установленному п. 1 комментируемой статьи, Закон вступил в силу с 1 июля 2003 г. Для ряда положений предусмотрены иные сроки.
2. Так, согласно п. 2 со дня официального опубликования Закона вступили в силу положения, касающиеся создания профессионального объединения страховщиков и условий выдачи лицензий страховщикам. Комментируемый Закон был принят 25 апреля 2002 г., а впервые опубликован 6 июня 2002 г. в Собрании законодательства РФ.
3. В то же время, п. 1 и 2 ст. 21, которые также затрагивают вопросы, связанные с созданием и деятельностью профессионального объединения страховщиков (п. 1 предусмотрена обязанность страховщика иметь в каждом субъекте РФ своего представителя, а п. 2 обязывает страховщиков быть членами профессионального объединения), вступают в силу с 1 июля 2003 г. Это легко объясняется техническими причинами - законодатель дает время, во-первых, на создание организации, а во-вторых, страховщикам вступить в нее. Таким образом, к моменту вступления в силу положений Закона об обязанности владельцев транспортных средств застраховать свою ответственность организации-страховщики уже должны были исполнить свою обязанность по вступлению в профессиональное объединение страховщиков.
Самый поздний срок вступления предусмотрен для положений Закона, регулирующих порядок осуществления компенсационных выплат. Речь идет о главе III и ст. 27 комментируемого Закона. Закрепленные в них нормы начали действовать с 1 июля 2004 г.
Следует признать, что подобная мера носит исключительно популистский характер. Закон был принят более года назад, соответственно, в течение указанного периода существовала возможность изменить сроки. Отложение срока вступления в действия положений, касающихся обязанности владельцев транспортных средств осуществить страхование своей гражданской ответственности, было призвано как раз предоставить время для проведения необходимых мероприятий всем субъектам, связанным комментируемым Законом.
Введение же моратория на действие Закона значительно ущемит права, во-первых, владельцев транспортных средств, уже исполнивших предусмотренную им обязанность по страхованию (по данным РСА, таковых в стране более 5 миллионов), во-вторых, страховых организаций, действующих в соответствующей сфере, и, в-третьих, государственных органов, связанных с ОСАГО.
Кроме того, основное недовольство владельцев транспортных средств вызывает уже не столько сам факт существования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, сколько условия, на которых такое страхование осуществляется. Соответственно, и иметь смысл приостановление действия Закона будет только в случае, если к новой дате вступления его в силу будут изменены тарифы. А для этого нет необходимости отменять комментируемый Закон или приостанавливать его действие - страховые тарифы были утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 264 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20 апреля 2004 г. N 216 и от 30 сентября 2004 г. N 509 (см. также комментарий к ст. 8).

Статья 34. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Комментарий к статье 34

Комментируемый Закон не содержит обычного для таких случаев указания о том, каким образом он будет влиять на действие ранее принятых законов. Тем не менее многие законодательные акты были приведены в соответствие с комментируемым Федеральным законом, большинство изменений были рассмотрены выше.
Что касается предписания привести в соответствие акты Президента и Правительства, то его можно считать излишним - закон имеет высшую юридическую силу, и если подзаконный акт ему не соответствует, то последний не применяется. Но дело в том, что сфера страхования всегда была хорошо урегулирована на подзаконном уровне. Многие положения рассматриваемого Закона просто не могли бы быть реализованы без уточняющих подзаконных актов.
Итак, в данной статье речь идет о нормативных правовых актах Президента РФ и Правительства РФ. Надо отметить, что трудно найти акт Президента, который каким-либо образом касался предмета Закона. Этого нельзя сказать об актах Правительства.
Правительство РФ успело незадолго до вступления комментируемого акта в силу внести в ряд собственных актов необходимые изменения. С этой целью 7 мая 2003 г. им было издано Постановление N 265 "О внесении изменений и дополнений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Прежде всего изменения были внесены в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения". Теперь этим актом предусмотрена обязанность владельцев транспортных средств иметь при себе и передавать по требованию сотрудников милиции для проверки в числе прочих документов и "страховой полис обязательного страхования - в случаях, когда обязанность по страхованию предусмотрена федеральным законом" (подп. 2.1.1), что согласуется с рассматривавшимся выше положением ст. 32 комментируемого Закона.
Соответствующие изменения, которые были рассмотрены в комментарии к ст. 32, были внесены в Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 13 декабря 1993 г. N 1291), в Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", в Положение о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 880) и в Порядок проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2002 г. N 117).
В связи с вступлением в действие комментируемого Закона были внесены изменения и в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090): на механических транспортных средствах должен быть установлен специальный знак государственного образца обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (п. 2). Выполнение этого пункта необходимо для транспортных средств, на владельцев которых распространяется действие Закона.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
25 апреля 2002 года
N 40-ФЗ




ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
(Перечень ссылок подготовлен специалистами
КонсультантПлюс)

"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 199-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСШИРЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ С РАСШИРЕНИЕМ ПЕРЕЧНЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
(принят ГД ФС РФ 24.12.2004)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 16.09.2003)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.06.2003 N 77-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
(принят ГД ФС РФ 06.06.2003)

"ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 28.05.2003 N 61-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 25.04.2003)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.12.2002 N 176-ФЗ
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД"
(принят ГД ФС РФ 11.12.2002)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.04.2002 N 40-ФЗ
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
(принят ГД ФС РФ 03.04.2002)

"ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.12.2001)

"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.08.2001 N 129-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
(принят ГД ФС РФ 13.07.2001)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.10.1999 N 184-ФЗ
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 22.09.1999)

"БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 17.07.1998)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 17.12.1997 N 2-ФКЗ
"О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997)

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.01.1996 N 7-ФЗ
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.12.1995 N 196-ФЗ
"О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"
(принят ГД ФС РФ от 15.11.1995)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 18.07.1995 N 108-ФЗ
"О РЕКЛАМЕ"
(принят ГД ФС РФ 14.06.1995)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.02.1995 N 24-ФЗ
"ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 25.01.1995)

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

ЗАКОН РФ от 27.11.1992 N 4015-1
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ЗАКОН РФ от 18.04.1991 N 1026-1
"О МИЛИЦИИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.06.2004 N 330
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СТРАХОВОГО НАДЗОРА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.04.2004 N 216
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2003 Г. N 264"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.04.2004 N 203
"ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СТРАХОВОГО НАДЗОРА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.05.2003 N 265
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.05.2003 N 264
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ИХ СТРУКТУРЫ И ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ СТРАХОВЩИКАМИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТРАХОВОЙ ПРЕМИИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.05.2003 N 263
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.04.2003 N 238
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСА О ВЫПЛАТЕ СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА")

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.02.2002 N 117
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.07.1998 N 880
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА УЧАСТИЕ В ПРОВЕРКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ ТЕХНИЧЕСКОМ ОСМОТРЕ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.08.1994 N 938
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ДРУГИХ ВИДОВ САМОХОДНОЙ ТЕХНИКИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.12.1993 N 1291
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
"О ПРАВИЛАХ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"
(вместе с "ОСНОВНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПО ДОПУСКУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ")

ПРИКАЗ ФТС РФ от 16.12.2004 N 390
"ОБ ОТМЕНЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГТК РОССИИ ОТ 31.03.2004 N 147-Р"

ПРИКАЗ ГТК РФ от 27.05.2004 N 615
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 31.03.2004 N 147-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНЕНИЯ ВЛАДЕЛЬЦАМИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ СВОЕЙ ОБЯЗАННОСТИ ПО СТРАХОВАНИЮ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ"

ПРИКАЗ Минюста РФ от 30.06.2003 N 155
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЭКСПЕРТОВ-ТЕХНИКОВ"

ПРИКАЗ МВД РФ от 27.01.2003 N 59
"О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")

ПРИКАЗ ГТК РФ от 02.03.1995 N 137
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ДРУГИХ СТРАНАХ И ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОКОМ ДО 6 МЕСЯЦЕВ"

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 13.05.2004 N КАС04-163
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.11.2003 N ГКПИ 03-917>

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 20.11.2003 N ГКПИ03-917
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ "ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ">

#35 Guest_Дмитрий_*

Guest_Дмитрий_*
  • Гости

Отправлено 13 сентября 2005 - 04:33

KОММЕНТАРИЙ K ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2003 Г. N 263 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ OБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСKОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ" в исполнении Завидова Б.Д., к.ю.н., зам. главного редактора федерального журнала "Российский следователь", член Союза журналистов России.

И вот такой есть еще: KОММЕНТАРИЙ K ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ОТ 24 АПРЕЛЯ 2003 Г. N 238 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ ТЕХНИЧЕСKОЙ ЭСПЕРТИЗЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ". В его же исполнении.

Kому нужны - пишите сюда или в личку и оставляйте мыло. Чье мыло есть, тем сейчас вышлю.

Pls. Вышлите тоже!
dima@megapolicy.ru

#36 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 13 сентября 2005 - 09:17

Pls. Вышлите тоже!
dima@megapolicy.ru

А зачем высылать, если я уже на этом сайте их разместил?

Смотрите предыдущую страницу данной темы.

#37 Guest_Заглянувший_на_огонек_*

Guest_Заглянувший_на_огонек_*
  • Гости

Отправлено 13 сентября 2005 - 09:22

Более того, если они не загружаются, то их можно скопировать из моих сообщений (здесь же, в этой теме).

#38 Andrey GREEN

Andrey GREEN

    Новичок

  • Участники
  • Фишка
  • 7 сообщений

Отправлено 15 июня 2006 - 02:51

KОММЕНТАРИЙ K ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2003 Г. N 263 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ OБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСKОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ" в исполнении Завидова Б.Д., к.ю.н., зам. главного редактора федерального журнала "Российский следователь", член Союза журналистов России.

И вот такой есть еще: KОММЕНТАРИЙ K ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ОТ 24 АПРЕЛЯ 2003 Г. N 238 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ ТЕХНИЧЕСKОЙ ЭСПЕРТИЗЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ". В его же исполнении.

Kому нужны - пишите сюда или в личку и оставляйте мыло. Чье мыло есть, тем сейчас вышлю.


ох поздно наверное, но хотел бы иметь (((
green2000 сабакка mail.ru

#39 badboy

badboy

    Новичок

  • Участники
  • Фишка
  • 14 сообщений

Отправлено 22 июня 2006 - 04:03

KОММЕНТАРИЙ K ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2003 Г. N 263 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ OБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСKОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ" в исполнении Завидова Б.Д., к.ю.н., зам. главного редактора федерального журнала "Российский следователь", член Союза журналистов России.

И вот такой есть еще: KОММЕНТАРИЙ K ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ОТ 24 АПРЕЛЯ 2003 Г. N 238 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ ТЕХНИЧЕСKОЙ ЭСПЕРТИЗЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ". В его же исполнении.

Kому нужны - пишите сюда или в личку и оставляйте мыло. Чье мыло есть, тем сейчас вышлю.




semuxin@rambler.ru
Заранее благодарю

#40 Guest_Гость_*

Guest_Гость_*
  • Гости

Отправлено 28 января 2007 - 03:08

KОММЕНТАРИЙ K ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2003 Г. N 263 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ OБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСKОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ" в исполнении Завидова Б.Д., к.ю.н., зам. главного редактора федерального журнала "Российский следователь", член Союза журналистов России.



zuytsev@mail.ru - Если можно только к 20 статье




Количество пользователей, читающих эту тему: 0

0 пользователей, 0 гостей, 0 скрытых пользователей


Здесь могла быть Ваша реклама (Блок 3Н).
По вопросам размещения рекламы свяжитесь с администратором сайта.